生產安全事故應急預案

生產安全事故應急預案PDF文檔 點擊查看>>


應急預案編號:SDHLL-YUAN2017-02

應急預案版本:第五版
山東海利萊化工科技有限公司
生產安全事故應急預案
編制單位:山東海利萊化工科技有限公司
頒布日期: 2017 年 8 月 11 日目 次 批 準 頁...................................................................................................................................................................... 5
會審意見...................................................................................................................................................................... 7
第一部分 生產安全事故應急綜合預案..................................................................................................................8
1 總 則.................................................................................................................................................................... 8
1.1 編制目的.............................................................................................................................................................. 8
1.2 編制依據.............................................................................................................................................................. 8
1.2.1 有關法律法規................................................................................................................................................... 8
1.2.2 有關技術規范................................................................................................................................................... 8
1.3 適用范圍.............................................................................................................................................................. 9
1.4 應急預案體系....................................................................................................................................................... 9
1.5 應急工作原則..................................................................................................................................................... 10
2、預警及信息報告.................................................................................................................................................. 11
2.1 預警..................................................................................................................................................................... 11
2.1.1 危險源的監控方式......................................................................................................................................... 11
2.1.2 預警條件......................................................................................................................................................... 11
2.1.3 預警方式......................................................................................................................................................... 12
2.1.4 預警方法......................................................................................................................................................... 14
2.1.5 信息發布程序................................................................................................................................................. 14
2.2 信息報告............................................................................................................................................................ 14
2.2.1 信息接收與通報............................................................................................................................................ 14
2.2.2 信息上報......................................................................................................................................................... 15
2.2.3 信息傳遞......................................................................................................................................................... 16
2.2.4 與外界信息溝通的責任人及具體方式.........................................................................................................15
3、應急響應.............................................................................................................................................................. 16
3.1 響應分級............................................................................................................................................................. 16
3.1.1 應急響應分級................................................................................................................................................. 16
3.1.2 應急處置程序................................................................................................................................................. 17
3.1.3 此預案與其他預案的銜接............................................................................................................................. 17
3.2 響應程序............................................................................................................................................................ 17
3.2.1 接警與通知..................................................................................................................................................... 17
3.2.2 指揮與控制..................................................................................................................................................... 17
3.2.3 警報與緊急公告............................................................................................................................................. 18
3.2.4 通訊................................................................................................................................................................. 18
3.2.5 事態監測與評估............................................................................................................................................. 18
3.2.6 警戒與治安..................................................................................................................................................... 183.2.7 人員疏散與安置............................................................................................................................................. 18
3.2.8 公共關系......................................................................................................................................................... 19
3.2.9 醫療與衛生..................................................................................................................................................... 19
3.2.10 應急人員安全............................................................................................................................................... 19
3.2.11 消防與搶險................................................................................................................................................... 19
3.2.12 泄漏物的控制............................................................................................................................................... 19
3.2.13 擴大應急程序............................................................................................................................................... 20
3.3 處置程序............................................................................................................................................................ 20
3.3.1 緊急疏散措施................................................................................................................................................ 21
3.3.2 泄漏處置措施................................................................................................................................................ 21
3.3.3 儲存區和生產區發生火災爆炸時:.............................................................................................................22
3.3.4 外傷應急處理措施......................................................................................................................................... 22
3.3.5 燒傷急救......................................................................................................................................................... 22
3.4 應急結束............................................................................................................................................................ 23
3.4.1 應急終止的條件............................................................................................................................................. 23
3.4.2 應急終止程序................................................................................................................................................. 23
3.4.3 應急總結......................................................................................................................................................... 23
3.4.4 應急事件調查................................................................................................................................................. 24
4、信息公開.............................................................................................................................................................. 25
4.1 信息發布部門.................................................................................................................................................... 25
4.2 信息發布原則.................................................................................................................................................... 25
4.3 信息發布形式.................................................................................................................................................... 25
5、后期處置.............................................................................................................................................................. 25
5.1 現場保衛與洗消................................................................................................................................................ 25
5.2 善后賠償............................................................................................................................................................ 26
5.3 生產秩序的恢復................................................................................................................................................ 26
5.4 應急救援評估.................................................................................................................................................... 26
6、保障措施.............................................................................................................................................................. 27
6.1 通信與信息保障................................................................................................................................................. 27
6.2 應急隊伍保障.................................................................................................................................................... 27
6.3 物資裝備保障.................................................................................................................................................... 27
6.4 其他保障............................................................................................................................................................ 27
7、應急預案管理...................................................................................................................................................... 28
7.1 應急預案培訓.................................................................................................................................................... 28
7.2 應急預案演練.................................................................................................................................................... 29
7.3 應急預案修訂.................................................................................................................................................... 30
7.4 應急預案備案.................................................................................................................................................... 31
27.5 應急預案實施.................................................................................................................................................... 31
第二部分專項預案.................................................................................................................................................... 31
一、火災爆炸事故專項應急預案............................................................................................................................32
1、事故風險分析...................................................................................................................................................... 32
1.1 事故類型............................................................................................................................................................. 32
1.2 事故發生可能性分析......................................................................................................................................... 32
1.3 事故發生嚴重程度、影響范圍......................................................................................................................... 32
2、應急指揮機構及職責.......................................................................................................................................... 32
2.1 公司應急指揮領導小組.................................................................................................................................... 33
2.2 應急指揮領導小組辦公室................................................................................................................................. 33
2.3 現場應急指揮部.............................................................................................................................................. 34
2.4 應急小組職責.................................................................................................................................................... 35
3、處置程序.............................................................................................................................................................. 37
3.1 信息報告程序..................................................................................................................................................... 37
3.2 應急響應程序..................................................................................................................................................... 37
4、處置措施.............................................................................................................................................................. 41
4.1 處置原則............................................................................................................................................................. 42
4.2 處置措施............................................................................................................................................................. 43
二、機械傷害事故專項應急預案............................................................................................................................45
1、事故風險分析...................................................................................................................................................... 45
1.1 事故類型............................................................................................................................................................. 45
2、應急指揮機構及職責.......................................................................................................................................... 45
2.1 公司應急指揮領導小組.................................................................................................................................... 45
2.4 應急小組職責.................................................................................................................................................... 47
3、處置程序.............................................................................................................................................................. 50
3.1 信息報告程序..................................................................................................................................................... 50
3.2 應急響應程序..................................................................................................................................................... 50
4、處置措施.............................................................................................................................................................. 53
三、 車輛交通事故專項應急預案..........................................................................................................................55
1、事故風險分析...................................................................................................................................................... 55
1.1 事故類型............................................................................................................................................................. 55
1.2 事故影響范圍..................................................................................................................................................... 55
2、組織應急指揮構及職責...................................................................................................................................... 55
2.1 應急組織體系.................................................................................................................................................... 55
2.2 指揮機構及職責................................................................................................................................................. 55
2.3 應急小組職責.................................................................................................................................................... 55
3、處置程序.............................................................................................................................................................. 57
34
3.1、信息報告程序.................................................................................................................................................. 57
3.2 信息報告內容..................................................................................................................................................... 58
3.3 報警方式............................................................................................................................................................. 58
4 處置措施................................................................................................................................................................. 58
4.1 交通事故處置措施............................................................................................................................................. 58
4.2 交通事故處置基本原則..................................................................................................................................... 59
四、自然災害事故專項應急預案............................................................................................................................61
1、事故風險分析...................................................................................................................................................... 61
2、應急指揮機構及職責.......................................................................................................................................... 61
2.1 應急小組職責.................................................................................................................................................... 63
3、處置程序.............................................................................................................................................................. 65
4、處置措施.............................................................................................................................................................. 66
第三部分現場處置方案............................................................................................................................................ 70
1、原料儲存區火災、爆炸應急處置方案······················································70
2、中毒事故現場處置方案……………………………………………………………………………………71
3、觸電事故現場處置方案 …………………………………………………………………………………72
4、車輛傷害事故現場處置方案………………………………………………………………………………73
5、物體打擊事故現場處置方案 ……………………………………………………………………………74
第四部分 附 件
1、有關應急部門、機構或人員的聯系方式…………………………………………………………………75
2、應急物資裝備的名錄或清單………………………………………………………………………………77
3、規范化格式文本……………………………………………………………………………………………78
4、關鍵的路線、標識和圖紙 ………………………………………………………………………………82
1)警報系統分布及覆蓋范圍 ……………………………………………………………………………82
2)重要防護目標、危險源分布圖 …………………………………………………………………………83
3)應急指揮部位置及救援隊伍行動路線 …………………………………………………………………84
4)疏散路線、警戒范圍、重要地點等的標識 ……………………………………………………………85
5)相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙 ……………………………………………………………86
6)區域位置圖 ………………………………………………………………………………………………87
7)車間平面布置圖 …………………………………………………………………………………………88批 準 頁
為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管
理條例》《中華人民共和國突發事件應對法》、及其他法律法規的要求,
保護公司員工的生命安全,減少財產損失,使事故發生后能夠快速、有
效、有序地實施應急救援,根據國家安全生產監督管理總局發布實施的
《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局第 17 號令)、《生產
經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)和《臨沂
市〈生產安全事故應急預案管理辦法〉實施意見》的通知(臨安監發
[2011]39 號)的相關要求,編制本預案。該預案是公司實施應急救援工
作的指導性文件,用于規范、指導公司突發事故的應急救援行動。
山東海利萊化工科技有限公司《生產安全事故應急預案》包括綜合
應急預案、專項應急預案、現場處置方案及支持附件四部分組成,經外
部專家評審組評審、復審通過后發布實施。公司所有部門,均應嚴格遵
守執行。
總經理(簽字)
二〇一七年八月十二日
56
《生產安全事故應急救援預案》
編審小組名單
主 審: 曹榮成
審核副主任:朱曉東
審核人員: 沈友德、隋清華
編 制: 高安余、陳長軍、李紅艷會 審 意 見
按照相關法律法規規定,山東海利萊化工科技有限公司預案編制組
編制了《生產安全事故應急預案》(以下簡稱《應急預案》),經公司安全
生產領導小組審定,形成會審意見如下:
一、《應急預案》編制格式和內容符合《生產經營單位生產安全事故
應急預案編制導則》的有關要求和公司工作實際,具有較強的可操作性、
可執行性,可以作為開展生產安全事故應急救援工作的依據文本。
二、本預案堅持“以人為本”的原則,始終把保障人的生命安全和
身體健康放在首位、切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地預
防和減少生產安全事故造成的人員傷亡和財產損失。
三、倡導“主動預防”理念,嚴格落實預防為主的原則,堅持事故
災難應急與預防工作相結合,做好預防、預測和常態下的風險評估、物
資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等應急工作。
四、各單位要切實提高認識、落實責任,組織好《應急預案》的傳
達和貫徹,切實落實好《應急預案》的各項工作安排。
五、本預案經公司組織相關專家評審修改后,可作為公司應急工作
指導性文件。
78
第一部分 生產安全事故應急綜合預案
1 總 則
1.1 編制目的
為全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強應急管
理工作,建立健全各種預警應急機制和應急救援系統,提高對突發事件的應急
救援反應速度和協調能力,確保在各類突發事件后,承擔應急救援的人員能夠
迅速、準確、高效地實施救援工作,最大限度地降低事故造成的人員傷亡、財
產損失和社會影響,規范公司的應急管理工作,提高應對風險和防范事故的能
力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產損失、環境損害
和社會影響,山東海利萊化工科技有限公司,根據相關法律法規特制訂本預案。
1.2 編制依據
1.2.1 有關法律法規
1、《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第 13 號)
2、《中華人民共和國突發事件按應對法》中華人民共和國主席令第 69 號
3、《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第 6 號)
4、《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》(國務院令第 45 號)
5、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第 591 號)
6、《中華人民共和國特種設備安全法》(中華人民共和國主席令 第 4 號)
7、《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》(國務院令第 41 號)
8、《中華人民共和國職業病防治法》中華人民共和國主席令第 52 號
9、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》(國務院令第 40 號)
10、《生產安全事故報告和調查處理條例》國務院第 493 號令
11、《中華人民共和國環境保護法》(中華人民共和國主席令第 9 號)
12、《防雷減災管理辦法》(中國氣象局令第 8 號)
13、《山東省安全生產條例》山東省人大常委會公告第 80 號
14、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)15、《生產安全事故應急預案管理辦法》(安監總局令 17 號)
16、《臨沂市生產安全事故應急預案管理辦法實施意見》臨安監發[2011]39 號
17、其他相關法律法規
1.2.2 有關技術規范
1、《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2014
2、《工作場所職業病危害警示標識》GBZ158-2003
3、《建筑防火設計規范》GB50016-2014
4、《石油化工企業設計防火規范》GB50160-2008
5、《危險化學品名錄》(2015 版)
6、《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》(GB50058-92)
7、《工業企業設計衛生標準》GBZ1-2010
8、《安全標志及使用導則》GB2894-2008
9、《建筑滅火器配置設計規范》GB50140-2005
10、《企業職工傷亡事故分類標準》GB6441-1986
11、相關技術規范
1.2.3 相銜接的上級預案及預案適用的事故類型
相銜接的上級預案為沂南縣人民政府和臨沂市政府相關預案,適用的事
故類型包括:火災、泄漏、觸電、機械傷害、中毒、物體擊打等
1.3 適用范圍
本預案適用于山東海利萊化工科技有限公司生產、儲存(使用)的化學品
及設施設備發生泄漏、造成火災、爆炸、中毒窒息、機械傷害等事故時的預防、
急救處理和善后工作事宜,Ⅱ級以下事故所有事故應急救援。
1.4 應急預案體系
我公司應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案及附
件組成,如圖:公司應急預案體系圖
910
1)綜合應急預案是總體闡述公司的應急方針、政策,應急組織機構和
職責、應急行動、應急措施和保障的基本要求,使公司應對突發事件與安
全生產事故應急救援工作的綜合性文件。
2)專項應急預案是應對某一類型或某幾種類型突發事件而制定的具體
的應急操作預案,有其明確的救援程序和應急措施。
3)現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急
處置措施?,F場處置方案應具體、簡單、針對性強。各部門針對自己生產
活動中生產裝置應制定的現場處置方案。
專項應急救援預案
1、火災爆炸事故專項應急預案 2、機械傷害事故專項應急預案
3、車輛交通事故專項應急預案 4、自然災害事故專項應急預案
現場處置方案
1、原料儲存區火災、爆炸應急處置方案 2、中毒事故現場處置方案
3、觸電事故現場處置方案 4、車輛傷害事故現場處置方案
5、物體打擊事故現場處置方案
縣級應急預案
綜合應急預案1.5 應急工作原則
1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在
首位,預防和減少危險化學品事故,切實加強企業員工的安全防護,充分
發揮專業救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎作用。
2)統一領導,分級負責。在縣安監局的統一領導下,公司應急指揮中
心負責現場指揮企業化學品事故應急救援工作。企業有關部門按照各自職
責和權限,負責事故的應急處置工作。
3)快速響應,果斷處置?;瘜W品事故的發生具有很強的突發性,在很
短的時間內快速擴散和爆炸,按照分級響應的原則快速、及時啟動相應的
應急預案。發生事故的企業是事故應急救援的第一響應者,縣安監局等有
關部門配合、指導、協助做好相關工作。
4)依靠科學,依法規范。采用先進的應急救援裝備和技術,提高應急
救援能力。充分發揮專家的作用,實現科學民主決策。確保預案的科學性、
針對性和可操作性。依法規范應急救援工作。
5)預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”
的方針,堅持事故應急與預防工作相結合。加強重大危險源管理,做好危
化品事故預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育,組織應急演練,
做到常備不懈。進行社會宣傳,提高從業人員和社會公眾的安全意識,做
好物資和技術儲備工作。
2、預警及信息報告
2.1 預警
2.1.1 危險源的監控方式
公司的危險源主要是甲苯、甲氰菊酯、辛硫磷儲存區、生產崗位。
(1)在危險源、重點及關鍵部位安裝了視頻監控,實行 24 小時不間斷
監控;
(2)對原料存場所、生產崗位安裝可燃氣體報警儀、進行 24 小時不間
11斷監控;
(3)嚴格執行崗位巡檢制度,加強日常巡邏與保養,車間生產人員每
小時巡查一次。保證危險源、重點及關鍵部位各設施良好,確保始終處于
良好的可控狀態。
2.1.2 預警條件
根據預測分析結果,對可能發生和可以預警的突發事件進行預警。預
警級別依據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢,一般劃
分為三級:
I 級(重大、紅色)預警:可能產生重大事故,發布紅色預警,需要
啟動上級部門預案才可以完成救援工作。
II 級(較大、橙色)預警:可能產生較大事故,發布橙色預警,需要
啟動公司綜合預案才可以完成救援工作。
III 級(一般、黃色)預警:可能產生輕微事故,可能產生一般事故,
發布黃色預警,需要啟動專項預案和現場處置預案才可以完成救援工作。
2.1.3 預警方式
宣布輕微和一般(III 級,黃色預警)安全事故預警信息, 發布相應級別
的警報,決定并宣布有關崗位進入預警期,同時向上一級報告,必要時可以越
級上報,并向附近可能受到危害的毗鄰或者相關車間通報。由事發單位通過對
講機、公司內電話負責發布和解除,同時報公司應急指揮中心辦公室備案。
(1)發布Ⅱ級、Ⅲ級警報,宣布進入預警期后,有關救援隊伍和值班
人員應當根據即將發生的重大事故的特點和可能造成的危害,采取下列措
施:
①啟動相應的應急預案;
②責令車間、崗位、監測網點和負有特定職責的人員及時收集、報告
有關信息,加強對重大事故發生、發展情況的監測、預報和預警工作;
③組織有關車間和部門、專業技術人員、有關專家學者,隨時對重大
12事故信息進行分析評估,預測發生重大事故可能性的大小、影響范圍和強
度以及可能發生的重大事故的級別;
④定時向有關部門報告重大事故預測信息和分析評估結果,并對相關
信息的報道工作進行管理;
⑤及時按照有關規定向有關部門發布可能受到重大事故危害的警告,
宣傳避免、減輕危害的常識,公布咨詢電話。
(2)宣布進入預警期后,較大(II 級,橙色預警)和重大(I 級,紅色
預警)安全事故預警信息,由公司應急指揮中心辦公室提出預警發布和解
除建議,報應急指揮中心總指揮,經應急指揮中心總指揮批準后由應急指
揮中心辦公室通過公司內,公司內電話發布和解除。請求外部救援力量,
進行生產安全事故應急救援。
還應當針對即將發生的重大事故的特點和可能造成的危害,采取下列
一項或者多項措施:
①責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態,并動員后備人
員做好參加應急救援和處置工作的準備;
②調集應急救援所需物資、設備、工具,準備應急設施和避難場所,并確
保其處于良好狀態、隨時可以投入正常使用;
③加強對重點崗位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛,維護社會治安
秩序;
④采取必要措施,確保交通、通信、供電、供氣等公共設施的安全和正常
運行;
⑤及時向社會發布有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;
⑥轉移、疏散或者撤離易受重大事故危害的人員并予以妥善安置,轉移重
要財產;
有事實證明不可能發生重大事故或者危險已經解除的,發布警報的有關部
門或人員應當立即宣布解除警
132.1.4 預警方法
車間及職能部門,根據各自的職責,建立監測網絡,完善預測預警機制,
明確責任和任務,分工負責,實行常規和動態監測和預報。根據預測分析結果,
對可能發生和可以預警的生產安全事故災難進行預警,做到早發現、早報告、
早處置。
1)監測:對生產中的薄弱環節、重要環節進行全方位、全過程的監測,建
立監測信息檔案,并且要有程序、有標準、有數據。
2)識別:對監測到的信息進行分析,識別生產中各類事故征兆,事故誘因,
綜合制定生產過程是否發生或即將發生事故。
3)判斷:對各種異?,F象進行分析、判斷,找出危險性最高、危害程度最
嚴重的主要因素。
4)評價:對確認的主要事故征兆進行評價,判斷此時生產狀態是正常、警
戒、還是危險、極度危險,并確定發展趨勢,在必要時準確報警。
報,終止預警期,并解除已經采取的有關措施。
2.1.5 信息發布程序
信息發布包括突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警
示事項、應采取的措施和發布單位等。
總經理安排專人副總經理負責突發生產事故信息對外統一發布工作。突發
生產事故發生后,要及時發布準確、權威的信息,正確引導社會輿論。及時通
知并疏散周圍群眾,從安全、穩定的大局出發,做好思想政治工作。
2.2 信息報告
2.2.1 信息接收與通報
公司應急指揮中心在應急辦設立 24 小時值守電話:0539-3232345,輕微、
一般、較大安全事故發生后,由事發單位責任人應當在 10 分鐘內立即用固定
電話或對講機上報公司應急指揮中心。根據事故擴大情況,由公司應急指揮中
心總指揮應在 1 小時內決定是否上報沂南縣安監局和上級有關部門。同時立即
14組織進行現場調查。緊急情況下,可以越級上報。
發生重大事故時,事發單位負責人必須立即報告公司應急中心指揮辦公
室,同時報告應急中心總指揮。由公司應急指揮中心總指揮應在 1 小時內決定
是否上報沂南縣安監局和上級有關部門。
報告事故應當包括下列內容:
(1)事故發生單位;
(2)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;
(3)事故的簡要經過;
(4)事故已經造成或者可能造成的受傷人數;
(5)已經采取的措施;
(6)其他應當報告的情況。
2.2.2 信息上報
重大生產安全事故發生后,由應急指揮領導小組副組長曹榮成在 1 小時內
用固定電話或手機向沂南縣安監局進行報告。
生產安全事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事
件后起 1 小時內上報;續報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在
事件處理完畢后立即上報。
初報可用電話直接報告,主要內容包括:生產安全事故的類型、發生時間、
地點、危險源、主要危害物質、人員受害情況、公司受害面積及程度、事件潛
在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
續報可書面報告或其他形式,在初報的基礎上報告有關確切數據,事件發
生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告采用書面報告,處理結果報告在初報和續報的基礎上,報告
處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的
遺留問題,參加處理工作的有關職能管理部門和工作內容,出具有關危害與損
失的證明文件等詳細情況。
1516
2.2.3 信息傳遞
當事故危害范圍擴大到公司外,公司內關鍵部位、設備或較多人員遭到破
壞或傷害,依靠本單位救援力量將延誤或不能控制事故,需要外部救援力量予
以支持時,應急指揮領導小組劉智華立即打電話與外部救援部門聯系請求支
援,并立即電話通知公司區周邊單位。
聯系電話見附件 1
辦公室負責與外界新聞媒體溝通,負責接待來訪的媒體。具體的事故信息
由應急指揮中心總指揮指定副指揮劉智華來發布。
2.2.4 與外界信息溝通的責任人及具體方式
與外界信息溝通的責任部門:公司辦公室。
與外界信息溝通的責任人:朱曉東
溝通的具體方式:電話、網絡、傳真、稿件等方式進行溝通。
3、應急響應
3.1 響應分級
3.1.1 應急響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和我公司控制事態的能力,將事故分為不同
的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。生產安全事故應急響應堅
持屬地為主的原則,各應急救救援隊伍按照有關規定全面負責生產安全事故應
急處置、協調、支援工作。
按生產安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應分為重大(Ⅰ
級響應社會級)、較大(Ⅱ級響應公司級)、一般(Ⅲ級響應崗位級)三級。超
出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急
預案。Ⅰ級應急響應由沂南縣應急指揮中心組織有關部門實施救援。
名稱 Ⅰ級 Ⅱ級 Ⅲ級
人員傷亡情況 3 人死亡 1 人以上重傷 1 人輕傷
財產損失(元) 50 萬元以上 10 萬元 3 萬元以下
環境破壞 很大 較大 一般3.1.2 應急處置程序
輕微事故、一般事故(III 級響應):由事發單位(班組)負責應急響應的
處置工作崗位處置方案,由事發單位負責應急救援的處置工作。
較大事故(II 級響應):需要啟動公司級響應的緊急情況,由應急指揮中
心啟動相應的專項預案或綜合應急預案,并派有關專業人員赴現場進行指導,
或派出救援力量和專業技術人員協助處置。
重大事故(I 級響應):由應急指揮中心上報沂南縣政府立即啟動社會級事
故應急預案。
3.1.3 此預案與其他預案的銜接
原則上啟動 III 級響應時上報應急指揮中心辦公室。如果事態發展迅速擴
大,啟動 II 級響應的同時上報應急中心總指揮,如果事態再進一步發展迅速
擴大啟動,啟動 I 級響應。如發現事態擴大不能得到控制,立即請求沂南縣政
府應急救援中心支援,啟動《沂南縣突發性災難應急救援預案》。
為進一步加強我公司生產安全事故應急救援工作,應急救援指揮中心辦公
室應該根據本預案的要求,就生產安全事故的互助問題與周邊單位、政府相關
部門達成互助協議。
3.2 響應程序
3.2.1 接警與通知
當應急救援辦公室接到報警時,應準確了解事故的性質和規模,以及事故
現場的相關重要信息,并迅速通知總指揮和應急救援指揮中心的各位成員。
按照總指揮的部署,負責通知各專業搶險隊伍和專家組立即到達指定位置
進行各自的應急救援準備。
3.2.2 指揮與控制
由應急救援指揮中心曹榮成負責對應急行動的統一指揮和協調,各成員協
助總指揮開展應急救援的具體指揮工作;現場指揮負責現場應急指揮工作,進
行應急任務和人員分配,有效利用各種應急資源,保證在最短的時間內完成對
17事故現場的應急行動。
3.2.3 警報與緊急公告
當事故可能影響到周邊地區,對周邊地區的公眾可能造成威脅時,總指揮
負責啟動警報系統(通過社會媒體或派專人登門告知),向公眾發出警報,并
同時利用各種途徑發出緊急公告,告知事故性質、對健康的影響、自我保護措
施、注意事項等,以保證公眾能夠及時作出自我防護響應。
3.2.4 通訊
由通訊聯絡組負責通訊聯絡,應急指揮中心、在現場指揮中心、各應急救
援組織、新聞媒體、醫院、上級政府和外部救援機構之間,必須建立暢通的應
急通訊網絡。并充分考慮應急狀態下的通訊能力和保障,并建立備用的通訊系
統。
3.2.5 事態監測與評估
由環境監測組負責對事故的發展勢態及影響監控。監控活動應包括:事故
影響邊界,對周邊環境的污染情況,可能的二次反應有害物,爆炸危險性,以
及污染物質滯留區等,并及時將監測情況及評估情況向應急救援辦公室報告,
并由其向應急救援指揮中心及總指揮報告。
3.2.6 警戒與治安
由治安保衛組負責在事故現場周圍設立警戒區域,實施交通管制,防止與
救援無關的人員進入事故現場,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通
暢通,以避免不必要的傷亡。
3.2.7 人員疏散與安置
(1)當發生重大事故可能對相關崗位區域構成威脅時,治安保衛組應在應
急救援指揮中心的領導下,進行有組織有計劃的疏散撤離,以達到減災 逃生、
降低事故損失的目的。
(2)疏散撤離時應根據風向確定疏散的方向、距離和集中地點??偟脑瓌t
是疏散安全點處于當時的上風向。
183.2.8 公共關系
由應急指揮中心安排專人將有關事故的信息、影響、救援工作的進展等情
況及時向媒體和公眾進行統一發布。信息發布前必須由應急指揮中心辦公室報
總指揮審核批準后,指定新聞發言人,適時舉行新聞發布會,準確發布事故信
息。
3.2.9 醫療與衛生
(1)對于事故發生時和搶險救援過程中的負傷人員,由醫療救護組根據具
體情況,按照已定的醫療救護方案負責對受傷人員實施救護;
(2)如有必要立即撥打 120 請求支援,協助醫生對現場重傷員的急救,必
要時轉送醫院;
(3)醫療救護組應根據公司常發事故的性質,預先配備好應急常用藥品和
常用醫療器械。
3.2.10 應急人員安全
行動處置組在搶險救援時,應在確保搶險人員自身安全的前提下進行搶險。
若在搶險過程中出現緊急情況時,現場指揮可以直接命令搶險人員撤離危險場
所(事后應向應急救援指揮中心報告),以確保應急人員的安全。
3.2.11 消防與搶險
由消防救援組負責對事故現場受傷、受困人員的營救,并使其脫離事故現
場,聽從現場指揮的領導,利用現有的消防和安全防護設施,深入事故發生區
域,關閉相關系統,搶修設備。
3.2.12 泄漏物的控制
當溶劑或容器內物料發生大量泄漏時,由行動處置組和消防救援組負責對
泄漏物進行圍堵,并將泄漏物集中收容到已備好的事故槽中。在圍堵、收容過
程中應注意對搶險人員的安全防護、使用防爆電器、穿戴耐酸堿防護服、佩戴
密閉式防毒面具以及不產生火花的工具。
193.2.13 擴大應急程序
(1)擴大應急:指突發公共事件危害、影響程度、范圍有擴大趨勢時,為
有效控制突發事件發展態勢,應急委員會通過采取進一步有力措施、請求支援
等方式,以盡快使受影響地域、領域恢復到正常狀態的各種應急處置程序、措
施的總稱.
擴大應急的基本原則:
1、及時性:突發事件不能得到有效處理并有發展、擴大的趨勢并可能影響
到周圍公共安全時。
2、準確性:請求支援時要真確匯報突發事件的準確情形,絕對不可以隱瞞、
謊報。
3、有效性:請求支援的對象要準確、有效。
(2)若事故發展較快,難以在短時間內得到控制,立即啟動上一級應急響
應程序,以便得到更好的援助,控制住事態的發展。
可能危及周邊外部單位時,現場人員立即向指揮中心報告,由指揮中心上
報到當地人民政府或者安監部門,請求外部支援,同時向周邊單位通報事故情
況,提前做好準備。
應急救援體系響應程序圖
2021
Y
N
關閉
Y
Y
接警
警情判斷
響應級別
信息反饋
應急啟動
救援行動
事態控制
應急恢復
應急結束(關閉) 總結評審
事故發生
人員救助
工程搶險
警戒與交通管制
醫療救護
人群疏散
環境保護
現場監測
專家支持
報警
中心人員到位
信息網絡開通
應急資源調配
現場指揮到位
擴大應急
N
申請增援
現場清理
解除警戒
善后處理
事故調查
3.3 處置程序
針對可能發生的事故特點、危險性,制定的應急處置措施如下:
3.3.1 緊急疏散措施
如果發生重大時,現場人員可立刻進行撤離,事故現場人員的清點由當班
長負責,非事故現場人員由指揮組織撤離;緊急疏散撤離時應注意:
1)必須佩戴防護用品,并用相應的監護措施。
2)應向上風方向轉移,治安警戒隊明確專人引導和護送疏散人員到安全區,
并在疏散或撤離的路線上設立哨位,指明方向。
3)不要在低洼處滯留。
4)要安排專人查清是否有人留在污染區。搶救人員撤離前應報告事故發生的泄漏量,處理的情況,危險程度、人員
的傷亡情況、事故現場人員情況等,撤離后應報告發生事故后的具體處理情況,
人員傷亡情況,清點人員情況等。
3.3.2 泄漏處置措施
1)液體原料泄漏處置措施:疏散泄漏污染區人員至安全區,禁止無關人員
進入污染區,切斷火源?;瘜W防護服(完全隔離)。不要直接接觸泄漏物。在確
保安全情況下堵漏。噴水霧會減少蒸發,但不能降低泄漏物在受限制空間內的
易燃性。用沙土或其他不燃性吸附劑混合吸收,然后收集運至廢物處理場所處
置。也可以用大量水沖洗,經稀釋的洗水放入廢水系統。如大量泄漏,利用圍
堤收容,然后收集、轉移、回收或無害處理后廢棄。
2)防護措施:呼吸系統防護:可能接觸其蒸氣時,必須佩帶防毒口罩。緊
急事態搶救或逃生時,建議佩帶自給式呼吸器。
滅火方法:干粉、砂土。用水滅火無效
3)小量泄漏:用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。也可以用大量水沖洗,
洗水稀釋后放入廢水系統。
4)大量泄漏:構筑圍堤或挖坑收容。用干粉覆蓋,降低蒸氣災害。用防
爆泵轉移至專用收集器內,回收或運至廢物處理場所處置。
3.3.3 儲存區和生產區發生火災爆炸時:
1)采取隔離和疏散措施,避免無關人員進入事件發生區域,并合理布置消
防和救援力量;
2)當液體原料泄漏時,應進行氣體監測,加強救援人員的個人防護;利用
消防器材組織人員撲救初期火災;在消防隊到達后,配合消防人員做好滅火工
作;采取防泄漏、防擴散控制措施,防止火勢蔓延;對液體原料桶附近受威脅
的設備設施,應及時采取冷卻、降溫等措施,防止升溫而引起火災爆炸;
3)火災撲救過程中,應根據危險區域的危害因素和火災發展趨勢進行動態
評估,及時提出滅火的指導意見;當火災失控,危及滅火人員生命安全時,應立
22即指揮現場全部人員撤離至安全區域。
3.3.4 外傷應急處理措施
1)止血急救:止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎
止血法和加墊屈肢止血法等。
包扎處理:有外傷的傷員經過止血后,就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾
等包扎起來。
2)骨折固定處理:如果受傷人員發生骨折,需利用一切可以利用的條件,
迅速、及時而準確地給傷員進行臨時固定。
3.3.5 燒傷急救
1)迅速脫去著火的衣服(或被熱液浸濕的及沾染化學品衣服),用水澆灌
或臥倒打滾等方法,熄滅火焰。
2)用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。
3)現場燒傷創面無需特殊處理,只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服
等進行簡單的包扎。
4)盡量減少鎮靜止痛藥物應用。
5)對于休克患者,輕者可口服含鹽飲料防治;重者需靜脈補液??诜纱?
量飲水,尤其白開水,一般一次口服不宜超過 50 毫升,謹防嘔吐。
6)對受傷人員進行現場緊急處理后,應及時安排傷員轉運到醫院。傷員轉
運由救護組負責,安全保衛組協助。
3.4 應急結束
3.4.1 應急終止的條件
符合下列條件,宣布應急結束:
(1)事故災難處置工作已基本結束,次生、衍生事故危害基本消除。
(2)污染物己不再泄漏;
(3)已泄漏的污染物在現場已被洗消、凈化,不存在事故繼發的條件和可
能;
23(4)受傷人員全部得到相應的救治;
(5)事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
(6)采取了必要的防護措施,確保事故不再發生。
3.4.2 應急終止程序
(1)由應急救援指揮中心根據事故現場的救援情況作出終止決定;
(2)由劉智華向現場指揮下達應急終止命令,并由現場指揮負責向各專業
應急小組傳達總指揮的終止令;
(3)各應急專業組織在收到應急終止命令后,要認真進行現場檢查,確保
本組應急工作終止后不會給應急工作帶來不良后果。
3.4.3 應急總結
(1)應急終止后由應急指揮中心辦公室編寫應急總結,至少包括以下內容:
①事件情況,包括事件發生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、
事件發生初步原因;
②應急處理過程;
③處理過程中動用的應急資源;
④處置過程中遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓;
⑤對預案的修改建議和意見。
(2)公司應急指揮中心辦公室負責對現場的應急總結、值班記錄等資料進
行匯總、歸檔,并起草上報材料。
(3)公司應急指揮中心辦公室負責向地方政府應急辦匯報。
3.4.4 應急事件調查
在應急救援指揮中心總指揮的統一領導下,組織相關人員對所發事故進行
現場調查,查找事故原因,評估事故損失和影響,形成事故報告;如有必要,
由總指揮劉智華向上級主管部門進行匯報。
244、信息公開
4.1 信息發布部門
信息發布部門是應急救援指揮部辦公室,應急救援指揮中心曹榮成對外發
布信息。
4.2 信息發布原則
事故期間的信息發布內容應由曹榮成批準簽字;其他機構和部門不得隨便
傳播或刊登未經應急辦公室核實和曹榮成或授權人簽字的事故相關信息。
在信息發布過程中,應遵守國家法律法規,實事求是、客觀公正、及時準確。
4.3 信息發布形式
主要包括舉行新聞發布會、向媒體提供新聞稿件、接受記者采訪等。
5、后期處置
5.1 現場保衛與洗消
5.1.1 現場保衛
(1)應急救援終止后,公司保衛人員應在事故現場設置保衛,禁止閑雜人
員進入;
(2)由專業人員采取防護措施之后進入現場進行檢查:是否有余火或造成
死灰復燃的可能;是否存在懸吊物或可能造成物體打擊的隱患;是否有危險污
染物可能形成二次污染的因素和條件;是否還存在需要及時搶救的物資和材料
等。
5.1.2 現場洗消
(1)檢查之后根據具體情況,組織人員進入現場消除安全隱患,采取控制
措施;
(2)消除主要場所安全隱患,保證通道暢通,保證事故調查人員進入現場
的人身安全;
(3)專業人員到現場清理污染物、危險化學品殘余物,避免造成新的污染
和二次傷害;洗消的方法可采用現場清理回收、沖洗清除、中和消除等辦法;
25(4)洗消的時間和順序要根據事故調查工作的需要來安排。
(5)現場洗消產生的污水有可能會造成水污染,所以要回收廢水。
5.2 善后賠償
(1)事故中或事故后因應急事故或應急救援中死亡的人員應按規定妥善處
理,并做好保險理賠相關撫恤補償和家屬的慰問工作;
(2)對尚未康復的人員要做好住院治療、并安排看護和慰問,穩定傷員的
思想情緒:
(3)對受傷出院的員工根據是否致殘和有無后遺癥的情況考慮是否安排和
調整工作。
5.3 生產秩序的恢復
5.3.1 生產恢復條件
(1)事故調查現場需要收集的證據已經收集、取證完畢;
(2)事故現場的危險化學品泄漏物已經進行洗消、清洗;
(3)事故中損壞的設備、設施全部得到了修復或更換;
(4)水、電、氣、暖、原材料恢復了正常供應;
(5)人員短缺的崗位已得到了人員補充。
5.3.2 員工教育
(1)事故原因已經調查清楚,對相關責任人員進行了處理;
(2)相關員工通過培訓受到了教育;
(3)對造成突發事故的問題進行了糾正;
(4)防止類似事故再次發生的預防措施已經制定。
5.3.3 上報批準
(1)將恢復生產的書面報告上報沂南縣安監局,經批準同意后方可恢復生
產;
(2)若上級管理部門要進行現場驗收時,須經驗收同意后再恢復生產;
(3)若驗收中發現仍存在問題需要整改時,必須立即進行整改,并經過再
26次驗收通過后,方可正式恢復生產。
5.4 應急救援評估
(1)在應急救援指揮中心總指揮的領導下,各應急救援人員須認真總結在
搶險救援過程中的得與失,并對公司的應急救援能力進行評估并形成報告;
(2)對公司救援能力進行綜合評估。對搶險人員、救援器材、搶險措施、
公司安全設施等根據搶險過程進行綜合評估。
(3)根據評估報告,應急救援辦公室負責對應急救援預案進行完善與修訂。
6、保障措施
6.1 通信與信息保障
公司在指揮中心設立統一的應急報警電話:0539-3232345(24 小時晝夜
值班),一旦公司職工、操作人員或巡查人員發現泄漏情況,要立即使用所有
的通訊手段通知公司指揮中心。
公司在各車間、部門設立有效的內部聯系電話,可以隨時聯系,白天公司
多部門設有對外聯系電話,夜間人員可以利用手機進行聯系。
運輸危險化學品的運輸車輛在途中出現事故,需要救援,可以隨時撥打
24 小時應急咨詢電話 0539-3232345 進行救援和報警,同時單位與生產方、托
運方進行聯系。
公司應急救援組織有關人員聯系電話見附件 1
要求各個應急救援小組成員,24 小時保持開機狀態,對于更換號碼的,
要在 24 小時內報安全科進行更改和公布。
6.2 應急隊伍保障
公司成立了兼職應急救援隊伍,定期組織應急救援演練,不斷提升應急能
力。公司應急救援隊伍見附件。
6.3 物資裝備保障
6.3.1 應急裝備物資見附件 4
6.3.2 所有應急設備、器材應有專人管理,保證完好、有效、隨時可用。公
27司建立應急設備、器材臺帳,記錄所有設備、器材名稱、型號、數量、所在位
置、有效期限,還應有管理人員姓名,聯系電話。
6.3.3 應隨時更換失效、過期的藥品、器材,并有相應的跟蹤檢查制度和
措施。
6.4 其他保障
6.4.1 經費保障。財務科按照規定標準提取,在成本中列支,專門用于完善
和改進企業應急救援體系建設、監控設備定期檢測、應急救援物資采購、應急
救援演習和應急人員培訓等。保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到
位。
6.4.2 交通運輸保障。建立交通地理信息系統。在應急響應時,利用現有
的交通資源,請求交通部門提供交通支持,保證及時調運有關應急救援人員、
裝備和物資。
6.4.3 治安保障。安全警戒及現場治安隊負責事故現場治安警戒和治安管
理,加強對重要物資和設備的保護,維持現場秩序,及時疏散群眾。必要時請
求沂南縣公安局協助事故災難現場治安警戒和治安管理。
6.4.4 醫療保障。應急救援辦公室負責應急處置工作中的醫療衛生保障,
組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治,并根據公司事故造成人員傷亡特
點,組織落實專用藥品和器材。各醫療機構接到區相關部門指令后要迅速進入
事故現場實施醫療救治,各級醫院負責后續治療。
6.4.5 后勤保障。履行后勤保障服務重要職責,在應急響應狀態時,請求
當地氣象部門為應急救援決策和響應行動提供所需要的氣象資料和氣象技術
支持。
7、應急預案管理
7.1 應急預案培訓
7.1.1 培訓計劃
為使公司有關人員了解相關應急預案內容,熟知周圍環境,熟悉應急職責、
2829
應急程序和現場處置方案,公司對所有可能參與應急行動的公司人員進行相應
培訓,并對周邊企業和群眾定時舉辦應急處置宣傳教育活動,增強公司員工及
周邊群眾的應急能力。本著培訓與演練相結合的方式,全公司(包括管理人員)
每半年進行一次綜合應急預案的培訓,每季度進行二次專項應急預案和現場處
置方案的培訓,參訓人員培訓完畢考核合格后,視為培訓通過,不合格者需進
行再培訓,直到合格為止。同時公司每年一次向周邊群眾及周邊企業人員宣傳
危險化學品事故應急預案的知識和應急救援中的相應知識。
7.1.2 培訓內容:
序號 人員 主要內容 時間
1 主要負責人和管理人員
1、規章制度、標準;
2、職業危害辨識;
3、安全檢查;
4、制定應急計劃和安全報告;
5、事故調查方法。
每年不得少于 48h
2 一般操作人員
1、規章制度和操作規程;
2、防火、防爆知識;
3、個體防護知識及應用;
4、自救互救技術。
每年不得小于 24h
3 安全和應急救援人員
1、國家政策、法規;
2、危險源控制系統;
3、應急救援專業技術和器材的使
用;
4、事故調查和評估。
每年不得小于 40h
4 公司區外相關人員
1、互助方式交流、培訓;
2、應急物資共享交流、培訓;
3、應急救援專業技術;
4、區域疏散方式。
每年不得小于 24h
7.2 應急預案演練
7.2.1 應急演練目的
為了保證應急救援人員和現場人員在對“事故應急預案”學習的基礎上,
能夠充分運用到實踐中,一旦事故發生,能夠迅速按照預案的要求做出正確的
響應,完成救援任務,使事故得到及時控制,最大限度的減少事故造成的損失
和影響。
7.2.2 應急演練內容及計劃
(1)根據事故確定的風險目標和可能發生的潛在事故和緊急情況,制定應急演練計劃。每年至少組織一次綜合應急預案演練;每季度至少組織一次專項
應急預案演練,每次演練可選擇其中一種事故類型;每月至少組織一次現場處
置方案演練。
(2)事故可模擬某種危險品泄漏、起火、爆炸;
(3)啟動應急預案:總指揮、現場指揮進行應急演練指揮;應急救援辦公
室按應急程序進行工作;各專業行動組按各自職責在總指揮或現場指揮領導下
投入應急救援活動。
(4)應急救援指揮中心辦公室做好應急演練的各個環節的記錄;
(5)演練之后,參加人員對演練情況進行總結評價,找出其中存在的問題
和不足;
(6)組織相關人員對應急預案演練結果進行評估,并向應急預案備案部門
提交評估報告。
(7)依據評估報告,及時對應急預案加以完善和修訂。
7.2.3 應急演練總結
應急指揮中心演練結束后應做好總結,總結內容應包括:
(1)參加演練的人員和演練地點;
(2)起止時間;
(3)演練項目和內容;
(4)演練過程中的環境條件;
(5)演練動用設備、物資;
(6)演練效果;
(7)持續改進的建議;
(8)演練過程記錄的文字、音像資料等
7.3 應急預案修訂
應急救援預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
(1)單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發
30生變化的;
(2)單位生產工藝和技術發生變化的;
(3)周圍環境發生變化,形成新的重大危險源的;
(4)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;
(5)依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;
(6)應急預案演練評估報告要求修訂的;
(7)應急預案管理部門要求修訂的。
7.4 應急預案備案
針對修訂完善好的?;肥鹿蕬本仍A案,應經相關專家、上級領導審
定無誤后即可實施。同時,安全科應及時將修訂完善的預案報送至上級安全監
管部門臨沂市安監局進行備案,同時將預案上報沂南縣安監局備案。
7.5 應急預案實施
預案自外部專家組評審、復審通過后施行。預案的制訂主管部門為安全科,
本預案由安全科負責解釋。
31第二部分專項預案
一、火災爆炸事故專項應急預案
1、事故風險分析
1.1 事故類型
乳油生產過程中可能發生火災爆炸、容器爆炸事故。
1.2 事故發生可能性分析
1)生產過程中所涉及溶劑油為易燃液體、從客觀原因決定火災爆炸的可
能。
2)裝卸過程中設備、管道積聚靜電,如果缺乏相應的靜電跨接和導除手
段,因靜電導致火災爆炸事故。
3)裝卸安全管理不完善,操作失誤、導致火災爆炸。
4)儲存、裝卸出現工藝失控操作失誤等原因造成火災爆炸事故。
1.3 事故發生嚴重程度、影響范圍
公司涉及的溶劑油為易燃、有毒、可燃,在生產裝卸過程中泄漏,可能引
起中毒,可燃物質遇到明火時,就有可能發生火災爆炸事故,若有一處發生火
災,很有可能蔓延,就火災的危害程度及危險性來說是非常大的,可能造成財
產損失和人員傷亡。影響公司內部或周邊企業。
1.4 事故第一發現者對事故初步判定要點和報警時的必要信息
擊目者發現事故發生要第一時間進行高聲呼救,初步判定引起事故的原
因、險情大小、發展態勢、可能引發的次生事故。同時撥打或要求其他目擊者
撥打應急電話,向應急指揮小組報告事故的相關信息。并在確保安全的前提下,
開展前期的應急處置工作。
2、應急指揮機構及職責
3233
2.1 公司應急指揮領導小組
組長:高安余 副組長:陳長軍
成員:栗文安、張維超、王翠竹、劉長慶
公司應急指揮領導小組是公司應急管理的最高指揮機構,負責公司事件的
應急指揮工作,其職責如下:
①審定并簽發公司綜合應急預案和專項應急預案;
②下達預警和預警解除指令;
③下達應急預案啟動和終止指令;
③負責人員、資源配置、應急隊伍的調動;
④協調和指揮事故現場處置有關工作;
⑤在應急處置過程中,負責向社會力量求援或配合政府、公司的應急救援工
作;
⑥組織公司應急預案的演練;
⑦組織落實公司應急指揮領導小組交辦的其它工作;
⑧負責對外通報發布有關事故信息;
⑨審批公司應急救援費用。
2.2 應急指揮領導小組辦公室
應急指揮領導小組辦公室是公司應急指揮領導小組的日常管理機構,職責
分工如下:
指揮部中心
組①在公司應急指揮領導小組的領導下,負責公司應急指揮領導小組的日常
應急工作;
②負責公司應急響應領導小組的應急值班;
③應急事件發生時,組織、指導、協助和協調進行應急處理和應急救援;
④掌握應急事件的發生情況,及時向公司應急指揮領導小組領導匯報,確
定應急處理對策;
⑤公司應急力量的調配、應急物資的準備;
⑥負責公司綜合應急預案和專項應急預案的演練方案的策劃,并組織實施
和演練總結;
⑦應急事件發生時負責判斷并啟動響應的應急預案;
⑧按照公司應急指揮領導小組指令,及時通知公司各職能部門和相關單
位;
⑨按照公司應急指揮領導小組指令,公司應急指揮領導小組辦公室報告和
求援;
⑩負責上報材料的起草工作;負責組織編寫現場應急處置的總結,負責應
急資料的歸檔;負責組織公司級應急預案的修訂,負責各單位應急預案的備案
工作;負責對應急工作的日常費用做出預算。
2.3 現場應急指揮部
現場應急指揮部在公司應急指揮領導小組領導下開展應急工作,職責如下:
①按照公司應急指揮領導小組指令,負責現場應急指揮工作;
②收集現場信息,核實現場情況,針對事態發展制定和調整現場應急處置
方案;
③負責整合調配現場應急資源;
④及時向公司應急指揮領導小組匯報應急處置情況;
⑤根據公司應急指揮領導小組的指令,及時公司應急指揮領導小組辦公室
匯報應急處置情況;
3435
⑥按照公司應急指揮領導小組指令,負責現場新聞發布工作;
⑦收集、整理應急處置過程的有關資料;
⑧核實應急終止條件并向公司應急指揮領導小組請示應急終止;
⑨負責現場應急工作總結;
⑩負責公司應急指揮領導小組交辦的其它任務。
2.4 應急小組職責
1)應急保障小組 成員:朱曉東、李紅艷
①負責公司應急指揮部及應急救援隊伍生活等后勤保障工作;
②負責事故現場中毒人員的搜救工作,做好中毒受傷人員的現場急救、護
送轉院工作;
③負責做好非安全區域內人員的疏散及隔離工作,配合醫療救護部門搶救
運送傷員;
④確保公司應急指揮領導小組網絡系統和通訊聯絡暢通,優先保證應急指
揮部、生產調度、公安、消防和醫療救護等通訊聯絡暢通;
⑤負責應急值班記錄的監督檢查歸檔工作;
⑥接受應急事件的報告,跟蹤事件發展動態,及時向公司應急指揮領導小組
匯報;
⑦按照公司應急指揮領導小組指令,統一對外聯系;
⑧保障救援人群、車輛、物資的順利到達和現場人員的安全撤離;
⑨負責公司應急指揮領導小組交辦的其它任務。
2)應急救援小組 成員:栗文安、陳長軍、徐興峰
①負責事故現場的處理;
②負責消防器材、消防系統的啟用和保障其運行;
③負責危險化學品泄漏的現場應急救援工作;
④負責火災、爆炸事故現場應急救援工作;
⑤負責執行其他事故現場搶險中消防、工藝處置工作;36
⑥負責事故處置時生產系統開、停車工作;
⑦負責應急指揮領導小組交辦的其他任務。
3)專家小組 成員:高安余
①詳細了解火災事故、危險化學品泄漏、洪汛災害、破壞性地震等應急事
件及處置情況,及時向總指揮匯報、提出救援措施;
②負責現場應急處置技術保障工作;
③負責事故的調查或協助上級主管部門進行事故調查;
④提出事故調查處理建議;
4)保衛小組責任人:張維超、李為本
①負責現場治安保衛、交通指揮,指導群眾疏散,設立警戒,控制無關人
員進入;
5)清洗小組成員:陳長軍、栗文安、徐興峰
①負責事故現場、事故水收集和事故現場洗消工作;
②配合事故現場環境監測;
③協助事故調查工作協助;
④負責應急指揮領導小組交辦的其他任務。、
6)事件發生崗位
①負責先期的緊急停車處理、事故應急處理的操作以及恢復生產的準備,
并及時向現場指揮部匯報;
②負責配合化驗室分析事故狀態下的易燃、易爆介質濃度監測和毒物濃度
監測;
③負責本車間應急物資的準備以及事故先期應急力量的調動;
④負責本車間各類事故應急程序的編寫、完善和演練;
⑤聽從公司應急指揮領導小組的命令。
⑥班長迅速組織帶領有關人員具體的處置事故并及時上報或報警。
⑦操作者堅決履行職責,積極處理,及時報警,采取一切可行措施切斷事故源,爭取在第一時間內控制和防止事故擴大或蔓延。
7)應急值班人員
在公司應急指揮領導小組辦公室領導下,應急值班人員應作到:
①實行 24 小時應急值班;
②接到車間和上級應急事件信息后,應立即響應急指揮領導小組辦公室報
告;
③嚴格崗位責任制,遵守安全與保密制度;
④跟蹤并詳細了解應急事件事態的發展和處置情況,隨時向應急指揮部辦
公室報告;
⑤負責公司應急指揮領導小組指令的下達;
⑥做好過程記錄和交接班記錄;
⑦完成應急指揮領導小組辦公室交辦的其它工作
3、處置程序
3.1 信息報告程序
事故發生后,事故第一發現人立即通知值班領導,值班領導初步了解事故
后報告應急救援總指揮,應急救援總指揮根據事故的程度決定啟動應急預案。
特別重大、重大、較大、一般安全生產事災難發生后,公司值班室應立即
報告總經理,總經理接到報告后,應當于 1 小時內報到沂南縣安全生產應急中
心辦公室,緊急情況下可越級上報至省、市安全生產應急救援辦公室。
3.1.1 事故報告內容:
⑴事故發生時間、地點、類型和相關設施。
⑵事故的經過、傷亡情況和事態發展及范圍。
⑶事故的初步原因分析。
⑷事故采取的應急救援措施及救援情況。
3.1.2 聯系方式及電話
公司設置 24 小時應急報警電話,同時明確事故信息接收和通報程序:
3738
公司電話:0539-3232345
外部相關單位聯系電話:
3.2 應急響應程序
3.2.1 應急響應
有下列情況之一的,疏散周圍群眾的啟動社會級應急救援預案:
(1)發生火災爆炸事故的情況下危及周邊居民的事故,公司現有救援能力
達不到要求的,應及時向沂南縣政府、縣安監局、消防大隊和環保分局等主管
部門請求支援,事故波及周圍群眾的,應疏散周圍群眾。
(2)發生火災爆炸事故,造成周圍群眾中毒(死亡)的,應及時向區醫院
急救中心求救,并同時上報鎮人民政府、縣安監局和縣人民政府請求社會支援。
(3)運輸車輛發生火災,有可能造成運輸人員和周圍人員中毒、燒傷的并
控制不了的。
有下列情況之一的,疏散公司內部作業人員的啟動公司綜合應急救援預案:
(1)發生危險區域火災事故,目標所在單位現有救援能力達不到要求的。
(2)發生自然災害后,所在危險目標、泄漏發生火災發生爆炸事故的。
(3) 發生在儲存儲存區發生火災、運輸車輛發生火災,有可能造成崗位操
作人員和周圍人員中毒、燒傷的并控制不了的。
有下列情況之一的,啟動危險化學品專項應急預案:
(1) 危險目標發生火災范圍小,發生故障級別小,依靠目標所在單位的救
援能力能處理了的。
(2)危險目標輸送管道發生火災,發生火災初期情況,目標所在單位現有
救援能力達不到要求的。
3.2.2 接警報告
單位名稱 電話 單位名稱 電話
安監局 12350 火警 119
急救中心 120 公安局 110
交警大隊 122(1)發生火災爆炸時,現場馬上組織疏散人員離開現場。立即報警撥打消
防大隊火警電話(119、110),報告內容為:“xx地方發生 XX 火災爆炸,現
場情況 XX,請迅速前來撲救,地址:xxxx”。待對方放下電話后再掛機。
同時迅速報告主要負責人,組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。
(2)在向領導匯報的同時,派出人員引導消防車輛。并組織人員救助人員、
撲滅火災。
3.2.3 應急啟動
根據事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,將事故應急事件分為三個
級別,Ⅲ級應急事件發生后,作業人員可立即啟動現場處置方案,并根據事故
的等級及時上報。發生Ⅱ級應急事件及險情立即啟動本預案,并組織實施應急
救援。發生Ⅰ級應急事件及險情立即報告縣政府請求啟動縣重大危險品應急救
援預案,公司應急救援指揮中心成員,立即趕赴現場組織應急救援工作。
3.2.4 應急指揮
(1)要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(2)參加人員:在消防車到來之前,在確保自身安全的情況下均有義務參
加撲救。
(3)消防車到來之后,要配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。
(4)使用器具:滅火器、消防桶等。
(5)無關人員要遠離火災地的道路,以便于消防車輛駛入。
3.2.5 資源調配
接到應急救援指揮中心的通知后,物資供應人員負責救援物資及設備的調
集、發放、管理。
3.2.6 應急救援
(1)當發生火災爆炸情況下,首先進行人員疏散,等待救援人員到來,一
線滅火的人員應采用大口徑水槍遠程撲救,要充分利用就近地形、地物作掩體,
以防再次發生爆炸時傷人。
39(2)撲救過程中正確選用滅火劑滅火。 對溶劑油滅火要用干粉,消防水
用來對燃燒的罐或沒有燃燒的進行降溫,防止這些罐受熱膨脹發生爆炸,引起
災難性的事故。是無效的,應避免使用二氧化碳及其它惰性氣體撲救氧化劑火
災;對于電器火災嚴禁用水滅火,盡量用干粉、二氧化碳等進行滅火。
(3)注意收集的泄漏物集中收集處置。防止泄漏物進入下水道、排水溝等
限制性空間。
3.2.7 擴大應急
(1)在事故搶救搶險過程中,若事態擴大,搶救力量不足,造成火災爆炸
事故(事件)無法得到有效控制,搶救組和現場搶救指揮部要立即向應急救援總
指揮匯報。
(2)由應急救援總指揮決定在公司內部協調設備或人員力量進行增援,必
要時向上級機關求援。
(3)組織事故現場周圍人員進行緊急疏散或轉移,或請求地方政府組織周
邊群眾進行緊急疏散或轉移。
4041
N
關閉
Y
Y
接警
警情判斷
響應級別
信息反饋
應急啟動
救援行動
事態控制
應急恢復
應急結束(關閉) 總結評審
事故發生
人員救助
工程搶險
警戒與交通管制
醫療救護
人群疏散
環境保護
現場監測
報警
中心人員到位
信息網絡開通
應急資源調配
現場指揮到位
擴大應急
N
申請增援
現場清理
解除警戒
善后處理
事故調查
4、處置措施
4.1 處置原則
(1)事故發生后,現場負責人首先組織員工、群眾進行自救、互救,并向
有關人員報告。
(2)應急搶險成員在接到事故報告后,立即趕赴現場,按照各自的職責及
時進行處理,把事故危害降低到最小限度,在事故未完全清除時,全體人員不
得擅自離崗。
(3)在排險過程中,事故指揮部要科學指導,相關各職部門能積極組織,
搶險組各成員積極配合,沉著應戰,確保安全。
(4)當出現緊急情況時,搶險人員要安排專業知識較豐富的人員來具體負責,現場指揮。搶險人員及時排險,并及時在各交通要道設立警戒線,懸掛明
顯的警示標志。
(5)當發生的事故狀態擴大而危及到人身安全時,所有現場搶險人員必須
無條件服從搶險領導組,及時撤離到安全地帶,避免人身傷亡。
4.2 處置措施
4.2.1 緊急疏散措施
事故現場人員的清點由當班長負責,非事故現場人員由指揮組織撤離;緊
急疏散撤離時應注意:
1)必須佩戴防護用品,并用相應的監護措施。
2)應向上風方向轉移,治安警戒隊明確專人引導和護送疏散人員到安全
區,并在疏散或撤離的路線上設立哨位,指明方向。
3)不要在低洼處滯留。
4)要安排專人查清是否有人留在污染區。
搶救人員撤離前應報告事故發生的具體情況,處理的情況,危險程度、人
員的傷亡情況、事故現場人員情況等,撤離后應報告發生事故后的具體處理情
況,人員傷亡情況,清點人員情況等。
4.2.2 隔離控制措施
危險區的隔離
1)危險區的設定 火災爆炸大事故與重大事故全公司區均為危險區。
2)發生火災爆炸事故由公安、消防、安監等部門統一劃定隔離區。
3)事故現場隔離方法,事故由公司應急指揮中心通知周邊區域人員,共同
在道路、路口設立警示牌、拉警戒線。
4)事故現場周邊區域的道路隔離或交通疏導辦法 周圍半徑 100 米處設立
隔離區,由我公司人員協助公安、交通部門設立警戒線;嚴禁車輛、人員進入,
所有車輛可繞行。
(3)搶險救援措施
42迅速撤離泄漏污染區人員至上風處,并立即進行隔離,事故時隔離 95m,
嚴格限制出入。應急處理人員戴自給正式式呼吸器,穿防毒服。盡可能切斷泄
漏源。合理通風,加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構筑圍堤或挖坑收容產生
的大量廢水。如有可能,用管道將泄漏物轉移。
4.2.3 控制事故擴大的措施
發生火災爆炸泄漏事故后,及時將火災爆炸及處理情況匯報公司,匯報給
公司應急指揮中心,由公司應急指揮中心根據故事情況,組織全公司緊急停車,
并組織公司及周邊區域人員進行撤離,以減少人員傷亡和財產損失。
4.2.4 事故擴大后的應急措施
事故可能擴大后,對公司區和周邊區域造成威脅時,應立即向總指揮報告
并及時調度有關崗位的開停車或全公司緊急停車??傊笓]根據事故的嚴重程度
決定是否需要社會性救援。如需社會性救援,指揮部要立即向上級有關部門和
友鄰單位通報和救援,救援隊伍到達時,要派專人聯絡、引導,正確疏散,并
告之安全注意事項,以保障社會救援人員的安全。
4.2.5 化學品中毒事故的預防措施
1)發生火災爆炸后,要做好個體防護工作,如配戴防毒面具、防毒口罩、
空氣呼吸器,穿防化衣,用濕毛巾或濕衣物捂住口鼻等。
2)做好個體防護的同時按照應急指揮中心的指示向上風向疏散,不要在低
洼處滯留。
3)若吸入少量有毒氣體,可喝糖漿,若吸入過多的氣體,立即送往醫院治
療。
4)應急搶險人員做好個體防護,防止事故擴大,并且要兩人以上同行,不
得單獨行動。
4.2.6 中毒人員現場救護措施
1)接觸溶劑油氣體體的人群職業性接觸方式可分為皮膚接觸、眼睛接觸、
吸入等方式。
432)依據接觸溶劑油氣體的人群職業性接觸方式,對患者進行分類救治,
現場緊急搶救方案如下:
皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗。就醫。
眼睛接觸:提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫。
吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時,立即進行人工呼吸和胸
外心臟按壓術,就醫。
4445
二、機械傷害事故專項應急預案
1、事故風險分析
1.1 事故類型
該項目生產過程中可能發生機械傷害事故。
1.2 事故發生可能性分析
在生產過程中使用的灌裝機、氣流粉碎機、攪拌機、車輛等設備在運轉過
程中,由于作業現場存在安全隱患、操作人員安全意識不強或操作人員違章、
違規操作,可能造成機械傷害事故的發生。機械傷害事故可分為:夾擊、碰撞、
卷入、割、刺等。
1.3 事故發生嚴重程度、影響范圍
一旦發生將會造成人員傷害及財產損失。
1.4 事故第一發現者對事故初步判定要點和報警時的必要信息
第一個發現人員必須在第一時間進行初步判定受傷人員的受傷嚴重程度,
并立即采取相關的應急措施,同時上報公司領導,根據情況組織救援。
2、應急指揮機構及職責
2.1 公司應急指揮領導小組
應急指揮領導小組:
組長:高安余 副組長:陳長軍
指揮部中心
組成員:栗文安、張維超、王翠竹、劉長慶
公司應急指揮領導小組是公司應急管理的最高指揮機構,負責公司事件的
應急指揮工作,其職責如下:
①審定并簽發公司綜合應急預案和專項應急預案;
②下達預警和預警解除指令;
③下達應急預案啟動和終止指令;負責人員、資源配置、應急隊伍的調動;
④協調和指揮事故現場處置有關工作;
⑤在應急處置過程中,負責向社會力量求援或配合政府、公司的應急救援工
作;
⑥組織公司應急預案的演練;
⑦組織落實公司應急指揮領導小組交辦的其它工作;
⑧負責對外通報發布有關事故信息;
⑨審批公司應急救援費用。
2.2 應急指揮領導小組辦公室
應急指揮領導小組辦公室是公司應急指揮領導小組的日常管理機構,職責
分工如下:
①在公司應急指揮領導小組的領導下,負責公司應急指揮領導小組的日常
應急工作;
②負責公司應急響應領導小組的應急值班;
③應急事件發生時,組織、指導、協助和協調進行應急處理和應急救援;
④掌握應急事件的發生情況,及時向公司應急指揮領導小組領導匯報,確
定應急處理對策;
⑤公司應急力量的調配、應急物資的準備;
⑥負責公司綜合應急預案和專項應急預案的演練方案的策劃,并組織實施
和演練總結;
⑦應急事件發生時負責判斷并啟動響應的應急預案;
4647
⑧按照公司應急指揮領導小組指令,及時通知公司各職能部門和相關單位;
⑨按照公司應急指揮領導小組指令,公司應急指揮領導小組辦公室報告和
求援;
⑩負責上報材料的起草工作;負責組織編寫現場應急處置的總結,負責應
急資料的歸檔;負責組織公司級應急預案的修訂,負責各單位應急預案的備案
工作;負責對應急工作的日常費用做出預算。
2.3 現場應急指揮部
現場應急指揮部在公司應急指揮領導小組領導下開展應急工作,職責如下:
①按照公司應急指揮領導小組指令,負責現場應急指揮工作;
②收集現場信息,核實現場情況,針對事態發展制定和調整現場應急處置方
案;
③負責整合調配現場應急資源;
④及時向公司應急指揮領導小組匯報應急處置情況;
⑤根據公司應急指揮領導小組的指令,及時公司應急指揮領導小組辦公室
匯報應急處置情況;
⑥按照公司應急指揮領導小組指令,負責現場新聞發布工作;
⑦收集、整理應急處置過程的有關資料;
⑧核實應急終止條件并向公司應急指揮領導小組請示應急終止;
⑨負責現場應急工作總結;
⑩負責公司應急指揮領導小組交辦的其它任務。
2.4 應急小組職責
1)應急保障小組 成員:朱曉東、李紅艷
①負責公司應急指揮部及應急救援隊伍生活等后勤保障工作;
②負責事故現場中毒人員的搜救工作,做好中毒受傷人員的現場急救、護
送轉院工作;
③負責做好非安全區域內人員的疏散及隔離工作,配合醫療救護部門搶救48
運送傷員;
④確保公司應急指揮領導小組網絡系統和通訊聯絡暢通,優先保證應急指
揮部、生產調度、公安、消防和醫療救護等通訊聯絡暢通;
⑤負責應急值班記錄的監督檢查歸檔工作;
⑥接受應急事件的報告,跟蹤事件發展動態,及時向公司應急指揮領導小組
匯報;
⑦按照公司應急指揮領導小組指令,統一對外聯系;
⑧保障救援人群、車輛、物資的順利到達和現場人員的安全撤離;
⑨負責公司應急指揮領導小組交辦的其它任務。
2)應急救援小組 成員:栗文安、陳長軍、徐興峰
①負責事故現場的處理;
②負責消防器材、消防系統的啟用和保障其運行;
③負責危險化學品泄漏的現場應急救援工作;
④負責火災、爆炸事故現場應急救援工作;
⑤負責執行其他事故現場搶險中消防、工藝處置工作;
⑥負責事故處置時生產系統開、停車工作;
⑦負責應急指揮領導小組交辦的其他任務。
3)專家小組 成員:高安余
①詳細了解火災事故、危險化學品泄漏、洪汛災害、破壞性地震等應急事
件及處置情況,及時向總指揮匯報、提出救援措施;
②負責現場應急處置技術保障工作;
③負責事故的調查或協助上級主管部門進行事故調查;
④提出事故調查處理建議;
4)保衛小組責任人:張維超、李為本
①負責現場治安保衛、交通指揮,指導群眾疏散,設立警戒,控制無關人
員進入;5)清洗小組成員:栗文安、陳長軍、徐興峰
①負責事故現場、事故水收集和事故現場洗消工作;
②配合事故現場環境監測;
③協助事故調查工作協助;
④負責應急指揮領導小組交辦的其他任務。、
6)事件發生崗位
①負責先期的緊急停車處理、事故應急處理的操作以及恢復生產的準備,
并及時向現場指揮部匯報;
②負責配合化驗室分析事故狀態下的易燃、易爆介質濃度監測和毒物濃度
監測;
③負責本車間應急物資的準備以及事故先期應急力量的調動;
④負責本車間各類事故應急程序的編寫、完善和演練;
⑤聽從公司應急指揮領導小組的命令。
⑥班長迅速組織帶領有關人員具體的處置事故并及時上報或報警。
⑦操作者堅決履行職責,積極處理,及時報警,采取一切可行措施切斷事
故源,爭取在第一時間內控制和防止事故擴大或蔓延。
7)應急值班人員
在公司應急指揮領導小組辦公室領導下,應急值班人員應作到:
①實行 24 小時應急值班;
②接到車間和上級應急事件信息后,應立即響應急指揮領導小組辦公室報
告;
③嚴格崗位責任制,遵守安全與保密制度;
④跟蹤并詳細了解應急事件事態的發展和處置情況,隨時向應急指揮部辦
公室報告;
⑤負責公司應急指揮領導小組指令的下達;
⑥做好過程記錄和交接班記錄;
4950
⑦完成應急指揮領導小組辦公室交辦的其它工作
3、處置程序
3.1 信息報告程序
機械傷害事故發生后,事故第一發現人立即通知值班領導,值班領導初步
了解事故后報告應急救援總指揮,應急救援總指揮根據事故的程度決定啟動應
急預案。
特別重大、重大、較大、一般安全生產事災難發生后,公司值班室應立即
報告總經理,總經理接到報告后,應當于 1 小時內報到沂南縣安全生產應急救
援辦公室,緊急情況下可越級上報至省、市安全生產應急救援辦公室。
3.1.1 事故報告內容:
⑴事故發生時間、地點、類型和相關設施。
⑵事故的經過、傷亡情況和事態發展及范圍。
⑶事故的初步原因分析。
⑷事故采取的應急救援措施及救援情況。
3.1.2 聯系方式及電話
公司設置 24 小時應急報警電話,同時明確事故信息接收和通報程序:
公司電話:0539-3232345
外部相關單位聯系電話:
3.2 應急響應程序
3.2.1 應急響應
有下列情況之一的,疏散周圍群眾的啟動社會級應急救援預案:
(1)發生機械傷害事故并且引發火災爆炸情況下危及周邊居民的事故,公
司現有救援能力達不到要求的,應及時向沂南縣政府、縣安監局、區消防大隊
單位名稱 電話 單位名稱 電話
安監局 12350 火警 119
急救中心 120 公安局 110
交警大隊 122和環保分局等主管部門請求支援,事故波及周圍群眾的,應疏散周圍群眾。
(2)發生機械傷害事故,造成周圍群眾中毒(死亡)的,應及時向區醫
院急救中心求救,并同時上報縣人民政府、縣安監局和人民政府請求社會支援。
(3)運輸車輛發生機械傷害事故,有可能造成運輸人員和周圍人員中毒、
燒傷的并控制不了的。
有下列情況之一的,疏散公司內部作業人員的啟動公司綜合應急救援預案:
(1)發生機械傷害事故,目標所在單位現有救援能力達不到要求的。
(2)發生機械傷害事故,造成泄漏發生火災發生爆炸事故的。
(3) 發生機械傷害事故引發運輸車輛發生火災,有可能造成崗位操作人員
和周圍人員中毒、燒傷的并控制不了的。
有下列情況之一的,啟動危險化學品專項應急預案:
(1) 發生機械傷害事故范圍小,發生故障級別小,依靠目標所在單位的救
援能力能處理了的。
3.2.2 接警報告
1)事故發生后,事故現場有關人員應當立即向安全負責人報告;負責人接
到報告后,立即采取應急措施。發生死亡、重傷或重大經濟損失事故時,應立
即向應急指揮中心報告,指揮中心主任應于 1 小時內,向公司和事故發生地縣
級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關
部門報告。
事故報告應包括以下內容:
(一)發生事故的單位名稱;
(二)事故發生的時間、地點;
(三)事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;
(四)事故原因、性質的初步判斷;
(五)事故搶救處理的情況和采取的措施;
(六)需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜;
51(七)事故的報告單位、簽發人和時間。
3.2.3 應急啟動
根據事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,將事故應急事件分為三個
級別, Ⅲ級應急事件發生后,作業人員可立即啟動現場處置方案,并根據事
故的等級及時上報。發生Ⅱ級應急事件及險情立即啟動本預案,并組織實施應
急救援。發生Ⅰ級應急事件及險情立即報告縣政府請求啟動重大危險品應急救
援預案,公司應急救援指揮中心成員,立即趕赴現場組織應急救援工作。
3.2.4 應急指揮
(1)要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(2)參加人員:在消防車到來之前,在確保自身安全的情況下均有義務參
加撲救。
(3)消防車到來之后,要配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。
(4)使用器具:滅火器、水桶帶等。
(5)無關人員要遠離火災地的道路,以便于消防車輛駛入。
3.2.5 資源調配
接到應急救援指揮中心的通知后,物資供應人員負責救援物資及設備的調
集、發放、管理。
3.2.6 應急救援
(1)當機械傷害事故引發泄漏發生火災爆炸情況下,首先進行人員疏散,
等待救援人員到來,一線滅火的人員應采用大口徑水槍遠程撲救,要充分利用
就近地形、地物作掩體,以防再次發生爆炸時傷人。
(2)撲救過程中正確選用滅火劑滅火。公司內液體原料要用干粉,消防水
用來對燃燒的罐或沒有燃燒的進行降溫,防止這些罐受熱膨脹發生爆炸,引起
災難性的事故。是無效的,應避免使用二氧化碳及其它惰性氣體撲救氧化劑火
災。
(3)注意收集的泄漏物集中收集處置。防止泄漏物進入下水道、排水溝等
5253
限制性空間。
3.2.7 擴大應急
(1)在事故搶救搶險過程中,若事態擴大,搶救力量不足,造成火災爆炸
事故(事件)無法得到有效控制,搶救組和現場搶救指揮部要立即向應急救援總
指揮匯報。
(2)由應急救援總指揮決定在公司內部協調設備或人員力量進行增援,必
要時向上級機關求援。
(3)組織事故現場周圍人員進行緊急疏散或轉移,或請求地方政府組織周
邊群眾進行緊急疏散或轉移。
N
關閉
Y
Y
接警
警情判斷
響應級別
信息反饋
應急啟動
救援行動
事態控制
應急恢復
應急結束(關閉) 總結評審
事故發生
人員救助
工程搶險
警戒與交通管制
醫療救護
人群疏散
環境保護
現場監測
報警
中心人員到位
信息網絡開通
應急資源調配
現場指揮到位
擴大應急
N
申請增援
現場清理
解除警戒
善后處理
事故調查
4、處置措施
4.1 機械傷人事故發生時,應立即切斷設備的電源,并搶救受傷的人員;
4.2 搶救受傷人員時,必須遵循“以人為本”的原則,人的生命高于一切。4.3 疏散組負責按預先指定的路線,引導搶救人員進行搶救;
4.4 警戒組負責對現場進行警戒,保護現場,以備調查組進行調查;
4.5 救護組進行現場救護,并協同醫護人員進一步搶救受傷人員;
4.6 通訊組撥打“120”報警求救,并到明顯位置引導救護車確輛;
4.7 一旦外援救護人員到達后,一切行動應聽從外援救護人員的指揮,配合救
助受傷的人員。
5455
三、 車輛交通事故專項應急預案
1、事故風險分析
1.1 事故類型
公司周圍路況差、雨、雪天氣交通事故幾率高,衍生事故損失大,因此應
從司機的準入、教育和考核出發,加強車輛和道路監管,避免交通事故的發生。
1.2 事故影響范圍
危險化學品運輸車輛一旦發生事故,將會波及周圍群眾,容易造成環境污
染事件,泄漏氣體容易引起中毒。
1.3 事故第一發現者對事故初步判定要點和報警時的必要信息
第一個發現人員必須在第一時間進行初步判定發生事故中有無人員傷亡及
程度,立刻報警或撥打醫院急救電話,對受傷人員根據受傷嚴重程度,立即采
取相關的應急措施,如果發生泄漏要切斷泄漏源,同時上報公司領導,根據情
況組織救援。報警時要詳細說明事故地點、原因、傷亡情況、是否有泄漏等。
2、組織應急指揮構及職責
2.1 應急組織體系
安全生產事故救援組織體系由公司應急救援指揮中心、各救援小組組成。
2.2 指揮機構及職責
組長:高安余 副組長:陳長軍
成員:栗文安、張維超、王翠竹、劉長慶
職責任務:
2.3 應急小組職責
1)應急保障小組 成員:朱曉東、李紅艷
①負責公司應急指揮部及應急救援隊伍生活等后勤保障工作;
②負責事故現場中毒人員的搜救工作,做好中毒受傷人員的現場急救、護
送轉院工作;56
③負責做好非安全區域內人員的疏散及隔離工作,配合醫療救護部門搶救
運送傷員;
④確保公司應急指揮領導小組網絡系統和通訊聯絡暢通,優先保證應急指
揮部、生產調度、公安、消防和醫療救護等通訊聯絡暢通;
⑤負責應急值班記錄的監督檢查歸檔工作;
⑥接受應急事件的報告,跟蹤事件發展動態,及時向公司應急指揮領導小組
匯報;
⑦按照公司應急指揮領導小組指令,統一對外聯系;
⑧保障救援人群、車輛、物資的順利到達和現場人員的安全撤離;
⑨負責公司應急指揮領導小組交辦的其它任務。
2)應急救援小組 成員:陳長軍、栗文安、徐興峰
①負責事故現場的處理;
②負責消防器材、消防系統的啟用和保障其運行;
③負責危險化學品泄漏的現場應急救援工作;
④負責火災、爆炸事故現場應急救援工作;
⑤負責執行其他事故現場搶險中消防、工藝處置工作;
⑥負責事故處置時生產系統開、停車工作;
⑦負責應急指揮領導小組交辦的其他任務。
3)專家小組 成員:高安余
①詳細了解火災事故、危險化學品泄漏、洪汛災害、破壞性地震等應急事
件及處置情況,及時向總指揮匯報、提出救援措施;
②負責現場應急處置技術保障工作;
③負責事故的調查或協助上級主管部門進行事故調查;
④提出事故調查處理建議;
4)保衛小組責任人:張維超、李為本
①負責現場治安保衛、交通指揮,指導群眾疏散,設立警戒,控制無關人員進入;
5)清洗小組成員:栗文安、陳長軍、徐興峰
①負責事故現場、事故水收集和事故現場洗消工作;
②配合事故現場環境監測;
③協助事故調查工作協助;
④負責應急指揮領導小組交辦的其他任務。、
6)事件發生崗位
①負責先期的緊急停車處理、事故應急處理的操作以及恢復生產的準備,
并及時向現場指揮部匯報;
②負責配合化驗室分析事故狀態下的易燃、易爆介質濃度監測和毒物濃度
監測;
③負責本車間應急物資的準備以及事故先期應急力量的調動;
④負責本車間各類事故應急程序的編寫、完善和演練;
⑤聽從公司應急指揮領導小組的命令。
⑥班長迅速組織帶領有關人員具體的處置事故并及時上報或報警。
⑦操作者堅決履行職責,積極處理,及時報警,采取一切可行措施切斷事
故源,爭取在第一時間內控制和防止事故擴大或蔓延。
7)應急值班人員
在公司應急指揮領導小組辦公室領導下,應急值班人員應作到:
①實行 24 小時應急值班;
②接到車間和上級應急事件信息后,應立即響應急指揮領導小組辦公室報
告;
③嚴格崗位責任制,遵守安全與保密制度;
④跟蹤并詳細了解應急事件事態的發展和處置情況,隨時向應急指揮部辦
公室報告;
⑤負責公司應急指揮領導小組指令的下達;
5758
⑥做好過程記錄和交接班記錄;
⑦完成應急指揮領導小組辦公室交辦的其它工作
3、處置程序
3.1、信息報告程序
(2)事故現場人員報警方式:采用手機或電話報警。
(3)相關部門聯系方式:
見第四章附件二:內、外部應急救援通訊聯絡表
3.2 信息報告內容
內容:向接警單位,簡明、扼要、報告事故真實情況,及詳細地址。以便接
警單位能夠第一時間趕到現場
報警形式,內容及通告:
事故現場人員(發現事故險情)
應急救援小組
95518(保險公司電話)
應急指揮中心
夜間、節假日)
內部聯絡 外部聯絡
120
交警大隊:
啟動預案
根據預案信息發布3.3 報警方式
報警方式:可采用固定電話報警、移動手機報警、安排專人報警。
4 處置措施
4.1 交通事故處置措施
4.1.1 發生交通事故,應立即采取措施,撥打急救電話“120”尋求醫療救
護。
4.1.2 現場受傷人員搶救:首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質,
如傷員發生休克,應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者,應立即進行人工呼吸,
胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動,并將下
肢抬高約 20 度左右,盡快送湛江就近醫院進行搶救治療。
4.1.3 出現顱腦損傷,必須維持呼吸道通暢?;杳哉邞脚P,面部轉向一
側,以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入,發生喉阻塞。有骨折者,應初步固
定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現,創傷
處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,及時送就近有條
件的醫院治療。
4.1.4 撥打電話報告交警大隊,協助事故現場的清理。
4.2 交通事故處置基本原則
(1)事故發生后,現場負責人首先組織員工、群眾進行自救、互救,并向
有關人員報告。
(2)應急搶險成員在接到事故報告后,立即趕赴現場,按照各自的職責及
時進行處理,把事故危害降低到最小限度,在事故未完全清除時,全體人員不
得擅自離崗。
(3)在排險過程中,事故指揮部要科學指導,相關各職部門能積極組織,
搶險組各成員積極配合,沉著應戰,確保安全。
(4)當出現緊急情況時,搶險人員要安排專業知識較豐富的人員來具體負
責,現場指揮。搶險人員及時排險,并及時在各交通要道設立警戒線,懸掛明
59顯的警示標志。
(5)當發生的事故狀態擴大而危及到人身安全時,所有現場搶險人員必須
無條件服從搶險領導組,及時撤離到安全地帶,避免人身傷亡。
(6)在外遇到交通事故時,應立即撥打報警電話,及時向社會求救。
6061
四、自然災害事故專項應急預案
1、事故風險分析
1.1 事故風險 因臺風、暴雨、地震、洪澇或潮汛等引起的生產現場設備
和儲罐損壞現象,引發化學品泄漏,引發火災爆炸和環境污染事故。
1.2 事故發生可能性 夏季節常有出現臺風、暴雨、洪澇和潮汛情況,公
司如果防御不到位,一旦發生臺風、暴雨、地震、洪澇和潮汛事故。引發化學
品泄漏,引發火災爆炸和環境污染事故
1.3 事故嚴重程度、影響范圍 若遇到雨季或突降暴雨,可能發生水災。
當遇到地震時,極容易造成罐體傾倒、設備損壞、山體滑坡、泥石流等災害,
一旦發生災情會造成人員傷亡和財產損失、甚至造成大的環境污染事故,對公
司生產造成嚴重影響。
1.4 事故第一發現者對事故初步判定要點和報警時的必要信息
發現自然災害是要判定災害發生的類型、可能造成的后果并及時報至有關
部門,報警時要說明災害發生的時間、地點、現有規模、可能引發的次生災害
及影響范圍。
2、應急指揮機構及職責
2.1 公司應急指揮領導小組
指揮部中心
組62
組長:高安余 副組長:陳長軍
成員:栗文安、張維超、王翠竹、劉長慶
公司應急指揮領導小組是公司應急管理的最高指揮機構,負責公司事件的
應急指揮工作,其職責如下:
①審定并簽發公司綜合應急預案和專項應急預案;
②下達預警和預警解除指令;
③下達應急預案啟動和終止指令;負責人員、資源配置、應急隊伍的調動;
④協調和指揮事故現場處置有關工作;
⑤在應急處置過程中,負責向社會力量求援或配合政府、公司的應急救援工
作;
⑥組織公司應急預案的演練;
⑦組織落實公司應急指揮領導小組交辦的其它工作;
⑧負責對外通報發布有關事故信息;
⑨審批公司應急救援費用。
2.2 應急指揮領導小組辦公室
應急指揮領導小組辦公室是公司應急指揮領導小組的日常管理機構,職責分工
如下:
①在公司應急指揮領導小組的領導下,負責公司應急指揮領導小組的日常
應急工作;
②負責公司應急響應領導小組的應急值班;
③應急事件發生時,組織、指導、協助和協調進行應急處理和應急救援;
④掌握應急事件的發生情況,及時向公司應急指揮領導小組領導匯報,確
定應急處理對策;
⑤公司應急力量的調配、應急物資的準備;
⑥負責公司綜合應急預案和專項應急預案的演練方案的策劃,并組織實施
和演練總結;
⑦應急事件發生時負責判斷并啟動響應的應急預案;
⑧按照公司應急指揮領導小組指令,及時通知公司各職能部門和相關單位;63
⑨按照公司應急指揮領導小組指令,公司應急指揮領導小組辦公室報告和
求援;
⑩負責上報材料的起草工作;負責組織編寫現場應急處置的總結,負責應急
資料的歸檔;負責組織公司級應急預案的修訂,負責各單位應急預案的備案工
作;負責對應急工作的日常費用做出預算。
2.3 現場應急指揮部
現場應急指揮部在公司應急指揮領導小組領導下開展應急工作,職責如下:
①按照公司應急指揮領導小組指令,負責現場應急指揮工作;
②收集現場信息,核實現場情況,針對事態發展制定和調整現場應急處置方
案;
③負責整合調配現場應急資源;
④及時向公司應急指揮領導小組匯報應急處置情況;
⑤根據公司應急指揮領導小組的指令,及時公司應急指揮領導小組辦公室
匯報應急處置情況;
⑥按照公司應急指揮領導小組指令,負責現場新聞發布工作;
⑦收集、整理應急處置過程的有關資料;
⑧核實應急終止條件并向公司應急指揮領導小組請示應急終止;
⑨負責現場應急工作總結;
⑩負責公司應急指揮領導小組交辦的其它任務。
2.4 應急小組職責
1)應急保障小組 成員:朱曉東、李紅艷
①負責公司應急指揮部及應急救援隊伍生活等后勤保障工作;
②負責事故現場中毒人員的搜救工作,做好中毒受傷人員的現場急救、護
送轉院工作;
③負責做好非安全區域內人員的疏散及隔離工作,配合醫療救護部門搶救
運送傷員;
④確保公司應急指揮領導小組網絡系統和通訊聯絡暢通,優先保證應急指
揮部、生產調度、公安、消防和醫療救護等通訊聯絡暢通;64
⑤負責應急值班記錄的監督檢查歸檔工作;
⑥接受應急事件的報告,跟蹤事件發展動態,及時向公司應急指揮領導小組
匯報;
⑦按照公司應急指揮領導小組指令,統一對外聯系;
⑧保障救援人群、車輛、物資的順利到達和現場人員的安全撤離;
⑨負責公司應急指揮領導小組交辦的其它任務。
2)應急救援小組 成員:栗文安、陳長軍、徐興峰
①負責事故現場的處理;
②負責消防器材、消防系統的啟用和保障其運行;
③負責危險化學品泄漏的現場應急救援工作;
④負責火災、爆炸事故現場應急救援工作;
⑤負責執行其他事故現場搶險中消防、工藝處置工作;
⑥負責事故處置時生產系統開、停車工作;
⑦負責應急指揮領導小組交辦的其他任務。
3)專家小組 成員:高安余
①詳細了解火災事故、危險化學品泄漏、洪汛災害、破壞性地震等應急事
件及處置情況,及時向總指揮匯報、提出救援措施;
②負責現場應急處置技術保障工作;
③負責事故的調查或協助上級主管部門進行事故調查;
④提出事故調查處理建議;
4)保衛小組責任人:張維超、李為本
①負責現場治安保衛、交通指揮,指導群眾疏散,設立警戒,控制無關人
員進入;
5)清洗小組成員:栗文安、陳長軍、徐興峰
①負責事故現場、事故水收集和事故現場洗消工作;
②配合事故現場環境監測;③協助事故調查工作協助;
④負責應急指揮領導小組交辦的其他任務。、
6)事件發生崗位
①負責先期的緊急停車處理、事故應急處理的操作以及恢復生產的準備,
并及時向現場指揮部匯報;
②負責配合化驗室分析事故狀態下的易燃、易爆介質濃度監測和毒物濃度
監測;
③負責本車間應急物資的準備以及事故先期應急力量的調動;
④負責本車間各類事故應急程序的編寫、完善和演練;
⑤聽從公司應急指揮領導小組的命令。
⑥班長迅速組織帶領有關人員具體的處置事故并及時上報或報警。
⑦操作者堅決履行職責,積極處理,及時報警,采取一切可行措施切斷事
故源,爭取在第一時間內控制和防止事故擴大或蔓延。
7)應急值班人員
在公司應急指揮領導小組辦公室領導下,應急值班人員應作到:
①實行 24 小時應急值班;
②接到車間和上級應急事件信息后,應立即響應急指揮領導小組辦公室報
告;
③嚴格崗位責任制,遵守安全與保密制度;
④跟蹤并詳細了解應急事件事態的發展和處置情況,隨時向應急指揮部辦
公室報告;
⑤負責公司應急指揮領導小組指令的下達;
⑥做好過程記錄和交接班記錄;
⑦完成應急指揮領導小組辦公室交辦的其它工作
3、處置程序
3.1 信息報告程序
6566
事故發生后,事故第一發現人立即通知值班領導,值班領導初步了解事故
后報告應急救援總指揮,應急救援總指揮根據事故的程度決定啟動應急預案。
特別重大、重大、較大、一般安全生產事災難發生后,公司值班室應立即
報告總經理,總經理接到報告后,應當于 1 小時內報到沂南縣安全生產應急救
援辦公室,緊急情況下可越級上報至省、市安全生產應急救援辦公室。
3.1.1 事故報告內容:
⑴事故發生時間、地點、類型和相關設施。
⑵事故的經過、傷亡情況和事態發展及范圍。
⑶事故的初步原因分析。
⑷事故采取的應急救援措施及救援情況。
3.1.2 聯系方式及電話
公司設置 24 小時應急報警電話,同時明確事故信息接收和通報程序:
公司電話:0539-3265268
外部相關單位聯系電話:
3.2 應急響應程序
3.2.1 應急響應
有下列情況之一的,疏散周圍群眾的啟動社會級應急救援預案:
(1)發生水災事故引發危險化學品泄漏并且火災爆炸情況下危及周邊居民
的事故,公司現有救援能力達不到要求的,應及時向縣政府、縣安監局、消防
大隊和環保分局等主管部門請求支援,事故波及周圍群眾的,應疏散周圍群眾。
(2)發生水災事故引發火災爆炸事故,造成周圍群眾中毒(死亡)的,應
及時向市醫院急救中心求救,并同時上報縣人民政府、縣安監局和當地鎮人民
政府請求社會支援。
單位名稱 電話 單位名稱 電話
安監局 12350 火警 119
急救中心 120 公安局 110
交警大隊 122(3)發生水災事故運輸車輛發生火災,有可能造成運輸人員和周圍人員中
毒、燒傷的并控制不了的。
(4)發生地震,有可能造成公司罐體損壞、生產車間危險化學品泄漏,在
公司自身能力不能處置的情況下。
有下列情況之一的,疏散公司內部作業人員的啟動公司綜合應急救援預
案:
(1)發生水災事故引發危險區域火災事故,目標所在單位現有救援能力達
不到要求的。
(2)發生自然災害后,所在危險目標、泄漏發生火災發生爆炸事故的。
(3)發生地震后,公司對損壞的危險目標,能夠及時處理,不需要社會幫
助的。
有下列情況之一的,啟動危險化學品專項應急預案:
(1) 發生水災事故,造成管道變形和漂罐情況,依靠目標所在單位的救援
能力能處理了的。
(2)危險目標輸送管道發生泄漏,目標所在單位現有救援能力達不到要求
的。
(3)發生輕微地震,未影響到公司正常生產,公司危險目標未受影響的。
3.2.2 接警報告
(1)水災的時間、地點、背景,造成的損失(包括人員受災情況、人員傷
亡數量、水量情況及造成的直接經濟損失),已采取的處置措施和需要救助的
內容。待對方放下電話后再掛機。同時迅速報告主要負責人,組織有關人員攜
帶工具趕赴現場進行撲救。
(2)在向領導匯報的同時,派出人員引導救援車輛。并組織人員救助人員。
3.2.3 應急啟動
根據事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,將事故應急事件分為三個
級別, Ⅲ級應急事件發生后,作業人員可立即啟動現場處置方案,并根據事
故的等級及時上報。發生Ⅱ級應急事件及險情立即啟動本預案,并組織實施應
急救援。發生Ⅰ級應急事件及險情立即報告縣政府請求啟動沂南縣突發事件應
67急預案,公司應急救援指揮中心成員,立即趕赴現場組織應急救援工作。
3.2.4 應急指揮
(1)要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(2)參加人員:在消防車到來之前,在確保自身安全的情況下均有義務參
加撲救。
(3)消防車到來之后,要配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。
(4)使用器具:滅火器、水桶帶等。
(5)無關人員要遠離火災地的道路,以便于消防車輛駛入。
3.2.5 資源調配
接到應急救援指揮中心的通知后,物資供應人員負責救援物資及設備的調
集、發放、管理。
3.2.6 應急救援
(1)當發生水災事故引發火災爆炸情況,首先進行人員疏散,等待救援人
員到來,一線滅火的人員應采用大口徑水槍遠程撲救,要充分利用就近地形、
地物作掩體,以防再次發生爆炸時傷人。
(2)發生儲存設施漂移情況,應立即進行關閉機器,及時加固儲存區或及
時排水。
(3)注意收集的泄漏物集中收集處置。防止泄漏物進入下水道、排水溝等限
制性空間。
3.2.7 擴大應急
(1)在事故搶救搶險過程中,若事態擴大,搶救力量不足,造成火災爆炸
事故(事件)無法得到有效控制,搶救組和現場搶救指揮部要立即向應急救援總
指揮匯報。
(2)由應急救援總指揮決定在公司內部協調設備或人員力量進行增援,必
要時向上級機關求援。
(3)組織事故現場周圍人員進行緊急疏散或轉移,或請求地方政府組織周
邊群眾進行緊急疏散或轉移。
684、處置措施
4.1 發生臺風、暴雨、地震、洪澇或潮汛災害事故時,立即停止生產,切
斷不必要的電源。工傷立刻做好防汛工作。
4.2 現場指揮立即組織人員進行搶險救災,緊急救護被危險威脅人員,轉
移人員,清點人數,確保危險區域等無滯留人員。
4.3 對設備管道進行檢查,重點檢查儲存區圍堰排水情況,發現異常情況,
及時用淺水泵排水,污染水抽入事故處理池;
4.4 馬上組織急救人員搶救傷者,傷勢嚴重的送醫院急救。
4.5 組織現場進行排水、堵漏工作。
4.6 水災事故緊急救援注意事項
(1)保證救援人員自身的安全
(2)在就近安全地帶緊急搶救受傷人員,必要時及時轉送醫院救治;
(3)搶救、抽排水和疏通道路是緊急搶險的重點工作之一,必須在確保安
全的情況下進行;
(4)做好水文地質觀測,關注當地氣象預報,避免在惡劣氣象環境下搶險;
4.7 地震災害事故緊急救援注意事項
(1)保證救援人員自身的安全;
(2)緊急切斷電源,停止生產活動;
(3)吹響應急信號,到公司應急集結點集合,清點人數,做好一切應急準
備;
(4)在就近安全地帶緊急搶救受傷人員,必要時及時轉送醫院救治;
(5)不要盲目行動,要聽從指揮,服從命令。
(6)做好水文地質觀測,關注當地氣象預報、震災預報,避免在惡劣氣象
環境下搶險。
(7)搶救、抽排水和疏通道路是緊急搶險的重點工作之一,必須在確保安
全的情況下進行。
6970
第三部分現場處置方案
1、原料儲存區火災、爆炸應急處置方案
事故前征兆和危害程度
征兆:可燃物長期處于高溫環境或周圍有漏電、動火作業及明火源時,在受限空間內燃燒可能引起爆炸。
危害程度:引發財產損失或人員傷亡,嚴重會影響周邊安全。
步 驟 應 急 處 置 負責人
發現異常 發現倉庫?;钒l生起火時,向班長匯報 發現起火第一人
現場確認 班長、崗位人員到現場確認。
班長、
發現起火第一人
報 警
向車間領導及公司應急響應中心報告(安全、設備) 班長
根據泄漏大小和著火面積、火勢決定向119報警:公司×
時×分倉庫發生?;沸孤?,現場發生大火,無法控制
請求支援。報警人:安全科科長
安全科科長
應急程序啟動
通知其它崗位人員增援:?;穫}庫發生?;沸孤?,
現場發生大火,由班長指揮開展應急搶險,請無關人員及
施工人員立即沿上風向(根據當時風向)、到緊急集合點
集中(重復數遍)。
車間主任
人員疏散撤離 組織現場與搶險無關的人員(含施工人員)撤離。 車間應急人員
警 戒 根據火災大小,劃定警戒范圍。 車間應急人員
消防滅火
系統保障
1、監控消防水泵備用情況,保證管網壓力。與清水崗位
聯系
副班長,主操
2、消防水帶、水槍接到現場對準泄漏點四周?;吠斑M
行降溫。
車間應急人員
接應救援
通知門衛接應救護、消氣防、環境監測等車輛及外部應
急增援力量。
車間應急人員
?;?
轉移
組織搶險人員穿戴防靜電服裝、佩戴空呼進入現場對危
化品組織轉移。
設備科科長
環保處置
對輔料倉庫水溝用沙包等封堵,對消防水進行收集,采
取中和等方法處置合格排放。
車間主任
風險分析
1、高溫高熱對救援人員的灼傷。
2、可能發生的爆炸等次生危害。
3、有毒氣體對人員的傷害。
4、火災造成的電路破壞引發的觸電。
注 意
1、人員疏散應根據當時風向標指示,撤離至上風口的緊急集合點,并清點人數。
2、施工人員疏散時,應檢查關閉現場的用火火源,切斷臨時用電電源。
3、因電起火時要先切斷電源再用水滅火,密度比水小的液體燃燒時嚴禁用水滅火。71
2、中毒事故現場處置方案
事故
特征
事故類型 中毒
事故征兆 惡心、嘔吐、流眼淚、胸悶、呼吸道傷害
發生區域、地點或裝置 灌裝區、攪拌機、混合罐工序
發生季節 無季節性
危害程度 有可能造成人員傷亡
應急組
織與職
應急小組
組長:帶班長
副組長:主操
成員:當班班全體人員及現場所有作業人員
應急小組
職責
1、專業教育、日常培訓;
2、組織指揮實施自救行動;
3、向上級匯報事故情況,發出救援請求。
應急小組
成員職責
1、組長負責全面協調指揮工作;
2、副組長負責現場全面指揮,負責疏散引導和安全防護救護及負
責協助事故應急領導小組組長對事故和營救方案的制定工作;
3、車間安全員、技術員負責協助副組長實施營救及后勤物資供應;
4、如副組長因事不在現場,臨時由組長指定負責人;
5、相關人員根據分工進行搶險、自救和避災。
應急
處置
1、當班作業人員應報告領導。相關人員立即趕赴現場指揮和支援;
2、搶救人員進入危險區域以前必須佩戴防毒面具。以免搶救人員也發生中毒窒息事故,造成
更大的人員傷亡。必要時應給中毒窒息者戴上,并迅速把中毒窒息人員轉移到上風口新鮮風
流的地方,靜臥保暖;
3、判斷中毒者呼吸、心跳狀況,呼吸未?;蚝粑m停但心臟還在跳動,應立即松解衣扣和腰
帶,清除中毒者口腔、鼻腔內的雜物使呼吸道保持暢通,并立即進行人工呼吸。若中毒者心
臟停止跳動,應迅速進行胸外心臟擠壓按摩,同時進行人工呼吸搶救,并盡快送往醫院搶救;
4、對中毒較輕、粘膜損傷能夠合作者,要動員患者及時用清水或生理鹽水沖洗,每一次口服
500ml 左右之后刺激咽部進行嘔吐,如此反復進行;
5、在搶救中,急救人員一定要沉著、動作要迅速。在進行搶救的同時應立即通知醫院救護人
員到現場進行診治;
6、在送往醫院途中,使中毒者平躺,保持呼吸暢通,并繼續實施人工急救。
應急物
資存放
車間:防毒面具
風險分
1、防止對施救人員造成的次傷害。
2、對中毒人員施救過程中要根據情況嚴格按照施救規范,及時送醫。
1、出現緊急事故時,應遵循“先救人后報告”的原則,如有重傷人員,應立即調遣附近車輛,
將傷者送往醫院。
2、現場救援行動要保持統一指揮,嚴禁各行其是、盲目蠻干。
3、救援結束后,應清理事故現場并立即進行排查,確保再無事故隱患。
4、救援結束后,應清理事故現場并立即進行排查,確保再無事故隱患。
5、救援過程中,應在確保自身安全的情況下進行,在遇到火災,有毒氣體的情況下,救援人
員要站在上風口。72
3、觸電事故現場處置方案
事故特征
事故類型和危險
程度
事故類型為電氣觸電事故,危險程度高
事故征兆 人體接觸帶電部件
事故發生區域 電器設備、電源線
事故發生崗位 生產各崗位
事故發生季節 無明顯季節
應急組織與
職責
應急小組
組 長:帶班長
副組長:班組長或安全員
成 員:現場作業人員
應急小組職責
1、開展日常培訓。
2、組織指揮實施自救行動。
3、向上級匯報事故情況,發出救援請求。
應急小組成員職
1、組長負責全面協調指揮工作。
2、副組長負責現場全面指揮,負責疏散引導和安全防護救護及負責
協助事故應急領導小組組長對事故和營救方案的制定工作。
3、部門安全員負責協助副組長實施營救及后勤物資供應。
4、如有副組長因事不在現場,臨時由組長指定負責人。
5、根據分工進行搶險、自救和避災。
應急處置
1 發現有人員觸電時,應先切斷電源或用干木棍、竹竿等絕緣工具把電線從觸電者身上
挑開,或施救者站在絕緣物上拉開觸電者,盡快讓觸電者脫離電源,搶救時務必使自己
不與電源接觸。
2、現場作業人員立即停止危險區域內的作業,組織應急處置。救援小組副組長向領導
匯報。必要時直接沂南縣人民醫院報告;報告時應簡明扼要:報告者的姓名、事故發生
地點、事故的性質等,并安排人員到主干道岔路口引導救護車輛和救護人員。
3、如觸電者已失去知覺,有呼吸、無心跳,用心臟復蘇法救治,恢復心跳。有心跳,
無呼吸
4、有心跳、無呼吸,用人工呼吸法救治,使傷者能自主呼吸,方法:應將其仰臥并解
開衣服,使其呼吸不受阻礙,在送醫院之前先人工呼吸進行搶救。
5、在事故點危險區域所有入口設置崗哨和拉警戒線,疏散危險區域內的作業人員,并
阻止無關人員進入危險區域,以防事故擴大。
6、制作簡易擔架,把受傷人員盡快運送到醫院救治
7、處置結束,進行事故調查分析
應急物資存
放處
生產現場
風險分析
在電氣設備的檢修和維護過程中,缺少電氣危險警告標志;檢修、檢查或操作過程中忽
視安全措施;電氣工作人員技術水平低、責任心不強、粗心大意、玩忽職守; 非電氣
人員或其它用電人員缺乏電氣安全常識,亂接錯接電源,易造成觸電人身傷亡事故。
注 意
1 救護人不可直接用手或其它金屬及潮濕的構件作為救護工具,而必須使用適當的絕
緣工具。救護人要用一只手操作,以防自己觸電。
2 防止觸電者脫離電源后可能的摔傷。特別是當觸電者在高處的情況下,應考慮防摔
措施。即使觸電者在平地,電要注意觸電者倒下的方向,注意防摔。
3 撥打急救電話時,必須向相關單位說明事故發生時間、地點、事故情況、人員受傷
情況,并指派專人到車輛必經路口為車輛引路。
4 如事故發生在夜間,應迅速解決臨時照明,以利于搶救,并避免擴大事故。73
4、車輛傷害事故現場處置方案
事故特征
事故類型和危
險程度
事故類型為車輛傷害事故 危險程度高
事故征兆 違章駕駛、與工藝車搶道、車輛嚴重隱患。
事故發生區域 車輛行走道路
事故發生崗位 車輛行走道路
事故發生季節 無明顯季節
應急組織
與職責
應急小組
組 長:帶班長
副組長:班組長或安全員
成 員:現場作業人員
應急小組職責
1、開展日常培訓。
2、組織指揮實施自救行動。
3、向上級匯報事故情況,發出救援請求。
應急小組成員
職責
1、組長負責全面協調指揮工作。
2、副組長負責現場全面指揮,負責疏散引導和安全防護救護及
負責協助事故應急領導小組組長對事故和營救方案的制定工
作。
3、部門安全員負責協助副組長實施營救及后勤物資供應。
4、如有副組長因事不在現場,臨時由組長指定負責人。
5、根據分工進行搶險、自救和避災。
應急處置
1 傷者急救原則:先救命,后治傷。
2 駕駛員立即停下車輛,救護受傷人員,保護好現場立即匯報班組長。
3 在廠外行車必須報沂南縣交警,駕駛員打上車輛雙閃警示燈,前后 50 米設立
三角警示牌。
4 立即向領導匯報。必要時直接向沂南縣人民醫院報告。
5 在事故點危險區域所有入口設置崗哨和拉警戒線。
6 處置結束,進行事故調查分析
7 受傷人員救護:
(1)查看傷者受傷情況,如有外傷流血先止血,包扎傷口。
(2)腰部、腿部、頸部或頭部有骨折現象,傷者不能動,必須固定到擔架或木板
上,在送醫院前做好護理工作。
(3)安排好人員,疏導交通,受傷人員要盡快運送到醫院救治。
應急物資
存放處
作業現場
風險分析
在裝運作業時,若運輸道路坡度過大、曲率半徑過小、危險路段無警示標志、路
面不平、酒后駕車、疲勞駕駛或注意力不集中等因素都可能造成車輛傷害事故。
注 意
(1)遇險人員救出后轉至安全地帶,及時進行緊急處理。
(2)險情發生至現場恢復期間,應封鎖現場,防止無關人員進入現場發生意外。
(3)救助人員要服從指揮,統一行動。
(4)及時將搶救搜救進展情況報告應急自救組長。74
5、物體打擊事故現場處置方案
事故特征
事故類型 物體打擊
事故征兆 無
發生區域、地
點或裝置
生產線
發生季節 無季節性
危害程度 有可造成人員傷亡
應急組織
與職責
應急小組
組長:帶班長
副組長:主操
成員:當班班全體人員及現場所有作業人員
應急小組
職責
1、專業教育、日常培訓;
2、組織指揮實施自救行動;
3、向上級匯報事故情況,發出救援請求。
應急小組
成員職責
1、組長負責全面協調指揮工作;
2、副組長負責現場全面指揮,負責疏散引導和安全防護救護及負責協
助事故應急領導小組組長對事故和營救方案的制定工作;
3、車間安全員、技術員負責協助副組長實施營救及后勤物資供應;
4、如副組長因事不在現場,臨時由組長指定負責人;
5、相關人員根據分工進行搶險、自救和避災。
應急處置
傷者急救步驟:止血→包扎→固定→救治
1、當班作業人員應報告帶班長向車間領導報告,相關人員立即趕赴現場指揮和支援。
2、發生打擊傷害事故時,檢查現場是否還有致害物,確認安全后,應立即查看傷者
受傷情況,有外傷時,先用干凈衣服或止血帶止血,包扎傷口。
3、腰部、腿部、頸部或頭部有骨折現象,傷者不能動者,必須固定到擔架或木板上。
4、救援的同時撥打沂南縣人民醫院電話請求援助(120)。
5、現場護理好傷員后,盡快將傷員送往醫院救治。
應急物資
存放處
車間庫房:木板
風險分析
(1)作業人員未經安全技術培訓。 (2)特種作業人員無證上崗。 (3)安全技術
交底針對性不強。 (4)作業時,違章指揮、違章操作。 (5)監督檢查不落實等不
安全因素。
注意事項
1、若物體打擊事故發生在生產或施工現場,進入現場的施救人員必須戴安全帽;
2、現場施救時要將傷員移至安全的地方;
3、現場施救要正確及時,嚴防造成傷員傷事擴大;
4、聯系醫療單位救治時必須以就近為原則;
5、如傷者在不易救援的地方時,要有可靠的防護措施之后才能接近進行救援,避免
救援者發生事故;75
第四部分 附件
附件 1 有關應急部門、機構或內部人員聯系電話:
單位 科室名稱 辦公室電話
臨沂市安監局 辦公室 8038900
一科 8038915
二科 8038917
法規科 8038911
職業健康科 8038922
信息裝備科 8038912
評價中心 8309058
培訓中心 8161392
應急中心 8038570
臨沂市環保局 辦公室 7206101
污控科 7206121
監督科 7206111
應急辦 7206127
稽查大隊 7206178
24 小時應急 12369
市政府 辦公室 8314126
縣政府 辦公室 3221128
沂南縣安監局 3221406
沂南縣環保分局 3221502
醫療部門 沂南縣人民醫院 120
廣源塑料 辦公室 322097776
應急救援指揮部和應急人員名單及聯系電話
名單 部門 職務 電話
曹榮成 總經辦 總經理 18853900888
高安余 生產部 生產廠長 18315621667
朱曉東 辦公室 安全科長 18369377706
李紅艷 辦公室 辦公室主任 18315621979
栗文安 生產部 乳油車間主任 13663907598
陳長軍 生產部 粉劑車間主任 13791517518
王翠竹 生產部 顆粒劑車間主任 13854905918
劉長慶 生產部 操作員 15563371767
冷進軍 生產部 操作員 13791550706
薛迎春 生產部 操作員 18265122198
鄭良軍 生產部 操作員 3266199
劉洪志 生產部 操作員 326526877
附件 2 :應急物資裝備清單
物資名稱 規格型號 數量 存放位置 管理責任人 聯系電話
防毒面具 20 副
生產車間 高恩香 18315621979
除塵口罩 20 副
手提式干粉滅火器
8 ㎏,
MF/ABC8
12 臺
對講機 2 臺
消防沙土 5m3
消防锨 20 把
消防桶 15 個
空氣呼吸器 1
洗眼器 16
應急救援車輛 2 輛
附件 3:規范化格式文本78
一、關于啟動應急預案的通知 編號
關于啟動 應急預案的通知
年 月 日 時,我公司(單位)發生 。到目前,已
造成 (人員傷亡、財產損失等情況)。事件的原因是 (或者原
因正在調查)。
經研究,決定啟動 應急預案。
(對有關部門和單位的工作提出要求。)
特此公告
(蓋章)
年 月 日79
二、關于處理事故的情況報告 編號
關于處理 的情況報告
年 月 日 時,在我公司 (單位)發
生了 到目前,已造成 (人員傷亡、財產損失等情
況)。造成事件的原因是
(或者原因正在調查)。
事件的進展情況將續報。
(蓋章)
年 月 日80
三、關于結束應急狀態的公告 編號
關于結束 應急狀況的公告
年 月 日 時,我公司 (單位)發生了 。到
目前,已造成 (人員傷亡、財產損失等情況)。事件的原因是
(或者原因正在調查)。
事件發生后,采取了 應急行動,(采取的應急處置、救援措施等
基本情況)。
鑒于事件已得到有效控制,經研究,現決定結束應急狀態。請各有關部
門、單位抓緊做好善后工作。
特此公告
(蓋章)
年 月 日81
四、新聞公布稿件 編號
關于 應急事件新聞公布
年 月 日 時,我公司 (單位)發生了 。到
目前,已造成 (人員傷亡、財產損失等情況)。事件的原因是
(或者原因正在調查)。事件發生后,我公司采取了 應急行動,(對
該事件所采取的應急處置、救援措施及下一步還將采取的行動等基本情況)。
(提示、指引有關單位,職工需注意、防范的問題和予以配合行動的內容,或
已經結束應急的內容)。
(蓋章)
年 月 日事
、
懸浮劑及粉劑車間
保 衛
粉劑原料庫
辦公樓
附件 4 關鍵路線、標示和圖紙
1)警報系統分布及覆蓋范圍(圖 1)
宿舍及食堂
乳油原料倉庫
顆粒劑生產車間
乳油包材倉庫 乳油配料及灌裝車間
顆粒劑原料庫
辦公室-
83
、
懸浮劑及粉劑車間
保 衛
粉劑原料庫
辦公樓
2)重要防護目標、危險源圖(圖 2)
宿舍及食堂
乳油原料倉庫
顆粒劑生產車間
乳油包材倉庫 乳油配料及灌裝車間
顆粒劑原料庫
辦公室-
84
、
懸浮劑及粉劑車間
保衛科
粉劑原料庫
辦公樓
應 急
集 合
地點
3)應急指揮部位置及救援隊伍行動路線(圖 3)
指揮部
4)疏散路線、警戒范圍、重要地點等的標識(圖 4)
宿舍及食堂
乳油原料倉庫
顆粒劑生產車間
乳油包材倉庫 乳油配料及灌裝車間
顆粒劑原料庫
辦公室-
85
、
懸浮劑及粉劑車間
保衛科
粉劑原料庫
辦公樓
疏 散 人
員 集 合
地點
制漆車間
宿舍及食堂
乳油原料倉庫
顆粒劑生產車間
乳油包材倉庫 乳油配料及灌裝車間
顆粒劑原料庫
辦公室-
86
、
懸浮劑及粉劑車間
粉劑原料庫
保 衛
辦公樓 科
5)相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等(圖 5)
:滅火器
:室外消防栓
:室內消防栓
宿舍及食堂
顆粒劑生產車間
乳油包材倉庫 乳油配料及灌裝車間
顆粒劑原料庫
辦公室
乳油原料倉庫-
6)區域位置圖
山東海利萊化
工科技有限公
山 東 明 和 涂
裝有限公司
7)車間平面圖
7.1 乳油車間平面圖
87-
88
原 料 暫 存
灌裝線
包材暫存區
7.2 顆粒劑車間平面圖
7.3 懸浮劑車間平面圖
自動生產線 包 裝
區-
89
配料區
包材暫
存區
物料周
轉區
7.4 粉劑車間平面圖
半 氣流粉碎設備
區-
90
(編輯:admin)
信息來源:山東海利萊化工
海利萊網址:http://www.pctabletdeal.com 和 http://www.hllkj.com/
網站關鍵詞:殺菌劑、殺蟲劑、海利萊